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完善非公经济制度环境 促进民营服务企业发展 天津社会科学院社会经济预测研究所 刘 重 [摘 要] 现代服务业在经济增长过程中扮演着极其重要的角色，是经济增长主要的组成部 分，对国民经济和社会发展具有重要的带动作用。发展现代服务业不仅需要公有经济推动，更需 要非公有经济推动，民营服务企业是推动服务业发展的重要力量。我国服务业市场化程度不高， 行业垄断严重，人才缺乏，融资难仍然是民营服务企业发展的瓶颈。服务业发展的出路在于改革。 因此，必须突破一些体制性，政策性障碍，建立适应民营服务企业发展的管理体制和机制，完善非 公经济制度环境，促进民营服务企业健康发展。 [关键词] 非公经济 ;制度环境 ;现代服务业 ;中小企业 2012’中国(新疆)非公有制经济发展论坛论文集 放。一些服务行业处于严重的垄断经营，国有和民营资本、内外资、不同行政区划间准入条件和范 围存在着许多不同等待遇。一些对民营服务企业开放的行业，如：教育、文化、卫生、科研等，政府 过多干预的现象仍然存在。 3．缺乏服务业发展的人才。缺乏人才一直是困扰民营服务企业发展的难题。服务业的竞争， 说到