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普京执政时期的俄美关系回顾 普京执政时期的俄美关系回顾 李玫芳’ 普京于1999年12月31日出任俄罗斯代总统，武器提供的援助。普京于3月15日派其亲信、安全 会议秘书谢尔盖·伊万诺夫访美，探讨改善双边关系 2000年5月7日正式就任总统。普京执政时期，俄 美双方的实力对比依然处于严重失衡状态，俄罗斯 的可能性。伊万诺夫此行不仅成果甚微，也没有受 把修好对美关系作为外交的优先方向，为此不惜做 到布什的接见，而且他刚刚离开华盛顿，美政府就以 出重大妥协和让步，但随着美挤压俄战略空间力度 从事间谍活动为由驱逐了40余名俄驻美外交官。3 的加大和俄实力地位的稳步提升，普京逐渐加大了 月26日，美国务院官员又在华盛顿接见了应邀来访 对美侵犯俄利益行为的斗争力度。除“9·ll”事件后 的车臣流亡政府“外交部长”。俄国家杜马国际关系 短暂的“反恐伙伴关系”外，俄美关系呈现出一条在 委员会主席罗戈金措辞激烈地表示，美国应该被列 总体合作局面下斗争不断升级的“刺激一反应式”轨 入“正式支持恐怖主义”的国家名单。 迹。 其次，俄美围绕《反导条约》的存废进行了激烈 斗争。俄将美国的NMD计划视为对全球战略稳定 和俄国家安全的重大威胁，从多方面与美进行了针 冷战结束后，俄美关系曾经历了一个短暂的“蜜 锋相对的斗争。一是一再重申反对修改《反导条约》 月期”。1990年代中期以后，由于北约强力东扩并的强硬立场。俄政府表示，一旦美国违反《反导条 介入波黑内战等原因，俄美关系迅速恶化。1999年约》，俄将退出第二阶段削减战略武器条约(START 3月美国国会通过《国家导弹防御系统法案》(NMD)Ⅱ)；如果美国开发NMD，俄将废除包括这一条约在 和北约对南联盟动武，遭到叶利钦政府前所未有的 内的所有军备控制条约。③二是着手发展进攻性武 激烈反对，俄美关系在世纪之交陷入低谷。1999年器和加强国家安全。2000年，俄把军费占GDP的比 12月普京上台之日，正值俄美关系高度紧张之时。 重提高到3．5％，开始部署白杨一M第五代洲际弹 2001年小布什政府上台后，坚持在竞选时提出的对道导弹，同时加紧研制各种新式武器。2001年6 俄强硬政策，致使俄美关系雪上加霜。年轻气盛的 月，俄军方组建了名为“天军”的航天部队，显示“三 普京也针锋相对，围绕反对美国修改和退出《反导条 位一体”核力量的威力；还成功发射了射程达一万公 约》(ABM)这一核心问题，形成并实施了牵制美国单里的Pc一18洲际弹道导弹，其性能优于美国“爱国 极霸权的对美强硬政策。①当时两国在一系列问题 者”的导弹。④三是充分利用多边手段制衡美国。 上分歧严重，俄美关系在低谷中越陷越深。这种僵 在联合国等多边外交场所，俄多次提出维护《反导条 冷状态一直延续到普京执政后的一年多时间里。 约》、保持全球战略稳定的议案。 首先，俄美关系的政治气氛空前低落。布什政 第三，俄国家安全战略趋向进攻性。针对美国 府上台后，做出了一系列恶化美俄关系的动作。国 家安全事务助理赖斯2001年2月表示：“我相信俄 ·作者单位：河北师范大学法政学院。 ①郑羽主编：《既非盟友也非敌人——苏联解体后的俄美关系 罗斯总体上是对西方世界的威胁，特别是对我们欧 (199l一20