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台湾农业金库模式及其镜鉴
z-%olo年8月.粤台两地举办。台湾广东 在内部治理上,台湾农业金库有股东大会、
厶周”活动,我作为广东省经贸文化团金融 董事会殛监祭大会。董事会设董事l5人,其中4人
分团的成员,先后考察了台湾农业金库、华南金融 来自于台农委,另有5名独立董事,其余董事来自
控幔集团、台新金融控股集团,一玉山民营银行等岛 于小驶东,监寮大会设监察人5名,多数为独立监
内金融机构。考祟归来.感触良多.台湾银行业普 察人,来自于部会机关或大学,少数来自于小股
遍坚持薄利多销、客户至上的经营理念,都建立了 东。外部冶理方面,台农垄委托金管会对台湾农
完备的客户关系管理系统,倡导爱心满溢的企业文 业金库厦农渔会信用部履行金融检查职责,央行则
化,这些经验值得我们学习借鉴。尤其是台湾农业 提供特定业务监理、资金周转融通服务。农业信用
金库,作为台湾唯一集农业专业银行与商业银行于 保证基金提供信用保证,农业发展基金提供利息补
一体的金融机构.其在促进台湾农村金融发展,指 贴,存款保险公司提供存款保险服务,金融重建基
导台{奄各地农擅会信用部(相当于大陆的农村信用 金则对进行破产清算的农渔会信用部的存款提供全
社)健康运营等方面发挥了积极作用,对于内地农 额赔付保障,负责弥补有关缺口。
村台作金融机构(以下简称农合机构)当前的改革 通过以上体系构建,台湾初步形成了一个相
发展不无启示与惜鉴意义。 对独立完善、具有行政和市场双重约束力的农村金
融体系。
台湾农业金库之概览 按照《农业金融法》,台湾农业金库的成立
台湾农业金库是台湾农村金融改革的产物。 宗旨为健全农业金融体系.辅导并协助农会、超会
信用部事业发展,办理农、林、超、牧融资叵稳定
2002年¨月23日,12万台湾农渔民走上街头.抗议
民进党关于台湾农渔会信用部的有差政策;之后, 农业金融,促进农业经济发展。具体来说有三个方
面。
台湾当局于当年11月30日召开农业金融会议,就成
立农业金库、健全农村金融体系达成共识。2003年 一是开展自营业务。名义上可以办理一般商
业银行可办理的业务.但实际主要是吸收农渔会转
7#Jio日,台湾《农业金融法》获得通过,2005年5
月26日.台湾农业金库正式开业。 存款及一般存款,放欹(包括农业精英贷欹、消费
台湾农业金库参照日本农林中央金库模式。 性综台贷款、联台贷款、中长期担保放款、流动资
其主管机关为台湾。行政院农业委员会”(以下简 金融资、资本性融资等等)及投贷债券、票券等。
称“台农委1)。截至2009年年末,台湾农业金库
注册资本200f6元新台币,受1145人。台农番等政
府机构为大股东.占比445%,各地300多个农渔
会(信用部)等其他法人持股5547%,另有个^约占10%;其余赉金用于存放央行(存款准备)、
持股003%。农渔会信用部为当地农渔民提供各种 同业定存、组合式存款以厦证券投资等等.累计税
金融服务.形成两层法人体系。 前盈
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