出租车改革：老问题期待新药方！如何改革与完善上海出租汽车经营模式？——2012年第一期上海“交通港航双月论坛”纪要.pdfVIP

应该与员工制有所区别，实行有限保障。 照 自由职业者的身份来交)；重新评估运价体系，运价 自雇制需要探索性的引进：自雇制是全球出租汽 必须与油价和用工成本挂钩；当前正是改革的良机， 车行业采用最多的模式；上海的 “买断经营”就是 “自 有下面几条有利因素：行业推行单班以来，用工市场 雇制”的雏形；出租司机 自主经营，有期限服务具有典 出现了少有的逆转、政府担心的行业社会保险已经全 型的自雇人士特征；自雇制与个体经营相比，更有利于 部到位、经营者盈利预期大幅降低、企业的管理层三 政府调控；自雇制为压缩公司化成本带来可能。 年 内可 以减少一半。 改革需要政策配套 要容许多体制探索，让市场来决定体制的更迭； 白雇制试行需要政府政策的配套 (司机的社保允许按 对租赁模式 的看法 对行业创新驱动、转型发展的建议 (注：租赁模式，即沪上某出租公司 要规划先行，注重前瞻。借鉴国际经 所探索的新经营模式：驾驶员可以用12万 验 ，建立本市出租车行业发展的中长期规 元买断一辆新车4年的租赁权，每月向公司 划 。建议把中心城区的扬招业务转化为电 缴纳3000元管理费，公司不再为员工缴纳 调、泊车，以减少道路拥堵、空气污染、 “四金”和车辆保养维修费用。) 劳动强度、能源消耗、车辆成本等。 租赁模式是值得探索的经营模式，新 出租汽车行业需要正确定位。对出租 好 的经营模式应该充分兼顾公司、驾驶员 车行业 的定位一定要准确 ，现在关于这 等各方面的利益，而这个模式具有以下优 个 问题存在很大争议。以前对 出租车 的 点：一是既能缓解企业刚性成本不断上升 定位是公共客运交通的组成部分，是公共 的压力，同时又能兼顾驾驶员的利益 。车 交通的补充。公交是定线定点，而出租车 辆的残值归驾驶员所有 ，驾驶员本人得利 是不定线不定点。其实，出租车行业定位 (目前，四年车龄二手出租车价格约2．5万 为公益性公共交通并不妥。建议现在应补 元以上，五年车龄约1．5-2万元)，还可培 充为：出租汽车行业是市场化的、经营性 养其珍惜车辆意识。二是能适当降低 出租 的，非公益性的；出租车的服务对象是一 车公司驾驶员的员工流动率。不过，试点 般收入人群的特殊需求和高收入人群的正 模式还存在一些不足，比如对驾驶员的管 常需求。 控较弱，车辆维修、保养 、工艺、性价比 出租汽车行业应稳步开发广告资源、 等方面，较难按照公司化规范管理要求操 创新盈利模式。出租车企业现在是 “捧着 作。 金饭碗讨饭吃”， 目前本市出租车仅在车 对租赁模式的建议 后窗和前排座位头枕两个位置印有广告， 建议完善 以下几方面：一是将车辆维 位置不醒 目，广告收益差，而国外许多城 护集中到一个修理厂进行修理。二是尝试 市，出租车广告资源都得到了充分利用 ， 扩大租赁范围，将牌照和车辆均租赁给驾 为此，建议上海在出租车广告资源开发方 驶员，采取预收一定额度租赁费、管理费 面先行先试 。有关方面应积极呼吁突破 出 的形式，租赁费囊括车辆折 旧。三是社保 租车广告资源利用的限制，划定出租车用 缴纳宜采取代收代扣形式。 于投放广告的位置。政府主管部门可委托 在新试点模式 中，公司与驾驶员不建 行业协会 ，框定广告收入中用于驾驶员收 立劳动关系 ，社保 由驾驶员本人 自行缴 入改善和奖励资金等的比例。专业设计部 纳，一方面不利于管控，另一方面还可能 门则同步跟进，进行新颖的广告设计，让 产生社会稳定 问题，最好采取代收代扣形 被广告扮靓的出租车成为国际化大都市一 式。为此，需要总工会、社保局、交港局 道亮丽的流动风景线。 三方共同协商，拿出实施方案。 用 蒜 20tg ” U 董继缘 违反我国现行的劳动法。