民情督察调研.docVIP

访民情、强作风、谋发展 —大源镇全面推行干部队伍作风建设督察制度　　　 一、实施背景 为进一步拓展政风行风监督的渠道，拓宽镇党委政府广纳民声民意的途径，建立健全党委政府“访民情、听民意、聚民智、惠民生”工作机制，大源镇党委在全镇范围内大力推行社情民意观察、镇村干部作风建设督察制度，加强镇属职能部门行风建设和增强镇村二级干部创先争优、干事创业的意识，从而切实转变工作作风，增强履职能力，提高办事效率，营造风清气正的经济社会发展环境。 二、主要做法 １、精挑选，选好配强督察员队伍。督察员队伍好坏直接关系到督察工作能否落实到位，为此，镇党委在离任村书记中聘请了8群众威望高、思想觉悟高、工作热情高的同志担任镇村干部队伍作风建设督察员（兼任社情民意观察员），发了文件、聘书、督察证，明确了工作职责，进行了业务培训，并通过现场会议和远程教育视频系统在全镇党员、干部大会上予以宣布，使督察工作深入人心。这8位督察员长期居住在农村、多年担任村主要干部，会干事、肯干事，如华法浩曾担十多年的村党组织书记、在并村后担任村委会主任，熟悉村务工作，能在农村这片天地发挥较好的作用。 ２、重机制，建立完善督察制度。为保障督察工作落实到位，镇党委建立完善了相应的联系制度、工作例会制度、列席镇村重大会议制度、反馈处理制度等制度。一是根据就近、熟悉原则，将督察员按村进行分工，多的联系4个村，少的联系1个村。督查范围和对象是全镇15个行政村和镇村两级全体干部。二是根据工作性质，要求各村两委会定期邀请联系本村的督察员（观察员）列席村两委工作例会和村级重大会议，便于督察员（观察员）及时了解本村党务村务工作开展情况、村级规范化管理情况和干部队伍作风建设等情况，督察员（观察员）参加联系村会议原则上每季度不少于一次；三是确定工作内容，主要涉及党风廉政、行政效能、行业行风、重点工程4个大方面，拥有参与权、查询权、建议权、质询权、评议权。 ３、明任务，扎实履行督察职责。镇党委规定督察员行使六项职责，即及时做到上情下达、下情上传，充分发挥好桥梁、纽带和镇党委政府的助手作用；积极收集基层群众的意见和建议，协助镇党委政府发现存在的问题，切实提高服务水平和服务质量；定期对镇机关和各行政村工作人员的工作作风进行明查暗访，及时向党委政府提出发现的问题，努力达到“发现一起，纠正一起，教育一片”的效果；认真学习贯彻政策法规，积极主动当好新农村建设的调研员、方针政策的宣传员、经济发展的服务员、矛盾纠纷的调解员、基层组织建设的督导员，促进全镇农村社会和谐、稳定、发展；围绕依法行政、廉政建设、农村社会稳定、经济发展等重点，积极向党委政府出谋划策，当好党委政府的参谋员；积极完成镇党委政府交给的其他任务。 三、取得的成效 督察机制建立以来，8名督察员重点对各村的创先争优活动情况、干部作风情况、重大村务开展情况、重大制度落实情况等进行了明查暗访、巡察监督，并广泛收集民意及时向镇党委反映，取得了良好的社会反响和效果，尤其是对增强村干部创先争优、干事创业的意识，促进镇村干部工作作风转变，发挥了体制内监督制度不可替代的作用。 １、访民情，进一步密切干群关系。督察机制建立以来，8名督察员深入农户，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。在村级组织换届选举中，他们全程参与选举工作、自始自终站在选举第一线，当好了换届选举的调研员、政策法规的宣传员、矛盾纠纷的调解员、理性选举的引导员、规范程序的督导员，如稠溪村的督察员俞建荣在本次换届选举中，坚守工作岗位，面对重选的困境，发挥自己群众威望高的优势，坚持不懈做好群众工作，确保该村顺利完成选举工作；在征地拆迁工作中，他们积极宣传各项政策，带头作好自己及家属的工作，发挥了较大的作用，如亭山村的裘柏松，在村面临征地拆征矛盾中，主动宣传征地政策，并做好了亲朋好友的工作；在新农村建设中，他们走访农户，了解民情，积极呼吁，如骆村村督察员骆友根，面对山区竹农运竹难的问题，通过走访农户，提出了骆村、青山两村联建林道的建议，现两村林道正在建设中。 ２、强督察，进一步转变工作作风。3月以来，督察员对镇、村两级干部的工作作风进行了全面监督，镇、村两级干部工作作风得到了明显转变。镇机关干部提出了 “增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量”的口号，加大为民服务力度，如为解决外来民工子弟暑期管理难的问题，镇社会事务办组织70多名专业人员成立爱心假日学校，义务担任300多名外来民工子女教师；村级组织换届后，督察员对各村干部的办公值日、工程建设等进行监督，并与富阳市纪委、市监察局实施的关于深化作风建设治庸、治懒、治散“效能亮剑”专项行动结合起来，帮助镇纪委发现了一些平时难以察觉的违纪违规行为，共下发督查通报三期，对3名多次无故不参加重要会议、履职作风拖拉的村委干部实行了问责谈话。 ３、惠民生，