我国农村文化产业投融资：困境与对策.pdfVIP

201 期 湖北经济学院学报 JournalofHubeiUniversityofEconomics doi：10．3969／j．issn．1672-626x．2012．06．005 我国农村文化产业投融资：困境与对策 张仁枫 (四川大学 经济学 院，四川 成都 610064) 摘 要：我国农村文化产业投融资面临着缺少稳定的抵押物、企业抵押担保能力不足以及企业经营风险较大 的困难。 “三权 ”抵押是农村文化产业投融资的重要平 台。我 国一些省份 已在农村试点了 “三权”抵押贷款 ，并取得 了良好 的社会效应和经济效应 ，为农村文化产业 的 “三权”抵押贷款提供 了借鉴和有力的支撑。要在全 国全面推广 “三权”抵押贷款还面临着很多困难 ，如：缺乏立法的支撑 ；土地价值还无法得到有效的评估 ，农 民利益无法得到保 障；土地市场交易平台发展受限，抵押变现较为 困难等。 关键词 ：“三权”抵押贷款 ；农村文化产业 ；农村投融资 ；土地制度改革 中图分类号 ：G124；F832．5 文献标识码 ：A 文章编号：1672—626X(2012)06—0031一O8 2011年 l0月 18H，中共十七届第六次全体会 然而 ，虽然近年来我国文化产业取得 了长足的 议通过了 《中共 中央关于深化文化体制改革推动社 发展和显著的成就 ，但农村文化产业 的关注才刚刚 会主义文化大发展大繁荣若干重大 问题 的决定》。 开始。长期以来，由于二元经济结构等因素，造成我 这是 自十七大 以来 中央首次将 “文化命题 ”作为中 国农村经济的相对落后，农村文化产业滞后于城镇 央全会的主题，提高到国家战略的高度。2012年 2 文化产业而没有得到合理的开发和利用 。究其原 月28日，文化部发布的 《“十二五”时期文化产业倍 因，主要是农村文化产业金融支持力度不够 ，而造 增计划》(以下简称为倍增计划)又指出，“十二 成投融资难 的关键因素在于农村文化产业缺少稳 五 ”时期文化产业重点工程之一即为 ：培育服务于 定 的抵押物和面临巨大 的风险，难 以获得金融机构 文化产业的金融市场主体，加快金融产品和服务开 的信贷和其他投资主体的金融支持。因此，在我 国 发推广 ，建立便捷 的文化产业投融资渠道 ，实施文 农村居民物质上得到不断丰富的同时，加快寻求破 化产业金融人才培养工程 ，推进文化产业投融资理 解我国农村文化产业投融资难的有效途径 、积极推 论研究，建设文化产业投融资公共服务，发展我 国 进农村文化产业健康发展、促进产业结构调整、加 文化产业平台。~2012年两会期间，温家宝总理在政 快农村经济发展和推动农 民增收致富是解决我 国 府工作报告中再次强调加强文化建设 ，并提出推动 农业 、农村和农民问题的重要课题之一。 文化产业成为国民经济支柱产业 。一些两会代表为 一 、 我国农村文化产业投融资面临的瓶颈与 困 金融支持文化产业提出了诸多可操作的建议 。因 难 此 ，在建设 “和谐社会”和加快转变我国经济增长方 (一)缺少稳定的抵押物，企业抵押担保能力不 式的背景下，在我国经济取得快速发展 的前提下 ， 足 通过加快文化产业的大发展 、大繁荣促进我 国经济 文化企业 “轻资产重创意”的特点导致其有形 发展的 良性互动是一项具有战略性和前瞻性的工 资产抵押品匮乏，拥有 的大量无形资产却难以评 作。 估，这与银行传统的信贷模式