推进益阳农村土地综合整治五条建议.pdfVIP

” · e Manaiggement管。目’王理芏 I案例I 推进益阳农村土地综合整治五条建议 @文／益阳市委政研室 益阳市国土资源局联合调研组 — L地综合整治作为国家实现耕地补 土地整理中收益不大，参与项 目的积极 — l一充的主要形式 ，已经从原来 的 性不高。具体表现在 以下几个方面： 农用地整理 ，转变为城乡建设用地增减 一 是城 乡建设用地增减挂钩实施 挂钩政策下 “田、水、路 、林 、村”的 难度大。目前益阳市城乡建设用地增减 统一整理，成为了新农村建设的重要抓 挂钩项 目r又主要涉及废弃的： -广企业 、 手 、统筹城乡发展的重要平台。益阳市 学校等集体建设用地，农户的宅基地纳 委、市政府将其作为统筹城乡发展的七 入整理范围的面积很少 。这一方面是因 项规定动作之一，非常必要和及时。 为首先必须把规划定点、确权颁证等基 础 工作先行做好，另一方面是lJ大为政府 对农村土地综合整治工作的基本估价 必须拿出很大一笔资金对农户集中居住 自2010年 以来 ，益阳以实施环洞庭 给予补偿，实际七也就是提高了获得挂 湖基本农田建设重大工程为平台，推进 钩指标的成本。所 以县级政府与农户， 农村土地综合整治 ，进一步改善了农民 包括与乡镇 、村及社会投资主体如何进 生产生活条件，提高了农业生产效益和 户”的运作模式 ，大力推动农业产业化 行利益分享，就成为影响城乡建设用地 社会主义新农村建设水平。具体效果体 和规模化经营，提高了农业综合生产能 增减挂钩实施的关键 同时 ，部分区 现有三 ： 力和农业产出效益，促进了农民增收。 县 (市 ) “重建新 、轻拆 旧”现象存 增加了耕地面积，改善了农业基础 整合了涉农资金 ，打造 了亮点T 在 ，一味地追求新增建设用地指标，对 设施条件 ，提高了防灾减灾能力。2005 程，促进了社会主义新农村建设。自环 如何实施好拆 旧区思考得不多、重视 年以来，益阳市通过农村土地综合整治 洞庭湖项 目实施以来，全市各级各部门 得不够 ；基层政府及 乡镇 、村怕扯 “麻 和环洞庭湖项 目的实施 ，共整治农 田 按照 “各炒一盘菜、共办一桌席 ”的思 纱 ”，配合不积极 ， [作主动性不强； 75．73万亩，新增耕地6．59万亩。同时， 路，对接国家政策，结合益阳市实际， 农民群众对相关政策不理解，埘集中居 通过大规模实施农村土地综合整治建设 加强协调配合，有效整合农业 、交通 、 住的优越性认知程度有差异，群众得实 高标准农田，农业基础设施条件得到有 水利等有关部门的涉农资金1900多万 惠没有得到足够体现，加上宣传力度不 效改善 ，项 目区呈现出 “田成块、林成 元，培育打造了一批亮点T程。