专题一十三：旅行社业现状及发展趋势-补充内容-XXG.docVIP

专题一十三 旅行社业现状及发展趋势 补充内容 上海杉达学院 薛兴国 教授 二〇一一年七月七日 一、世界旅行社产业的形成和发展 1、旅行社的产生： 经济、科技和社会分工发展的直接结果； 旅行长期发展的必然产物。 18世纪中叶发生在英国的工业革命对旅行发展的影响： 生产力的发展和社会财富的增加——经济条件； 科学技术的进步，交通运输力的发展——人员流动； 工业革命加速了城市化的进程——农村→城市→大自然； 工业革命改变了人们的工作性质——要求度假。 世界上第一位专职的旅行代理商/第一家旅行社——托马斯·库克(Thomas Cook)旅行社，1845年成立。 2、旅行社在旅游业中的地位和作用 ?旅行社在积极促进现代旅游产业发展中的作用： 1)旅行杜的中介作用： ① 将相对松散、繁杂的旅游服务供应各要素协调有序； 将旅游消费者组织起来。 2) “一手抓客源，一手抓资源”是旅行社企业生存和发展的两个最基本条件。 综观世界上几乎所有大型旅游企业都产生于旅游客源大国,即旅游客源地，都是做组团社起家的。 → 洲内旅游 → 洲际旅游(国际旅游) 5、旅游网站发展迅猛 三、中国旅行社行业的现状和存在的问题 旅行社数量持续增长，逐步趋于平缓 旅行社数量较大，但发展不均衡 (1)东西部发展不均衡(2)出境旅游组团社与国内旅行社发展不均衡 (3)入境、出境、国内旅游发展不均衡 3、产品结构单一化和营销策略简单化造成市场无序化 ?经营收入的8％来自公民旅游业 ? 目前我国旅行社行业仍以观光旅游产品为主，全包价旅游产品占到了相当大的比例；而营销策略简单化，都以广告和门市招徕为主。 ? 竞争手段单一，“在重复的市场，向重复的客户，推销重复的产品”，这是引起恶性削价竞争、造成市场秩序紊乱、产品质量下降和旅游投诉增加的重要因素之一。 四、中国旅行社业的发展趋势 2009年《旅行社条例》及其《实施细则》解读 (1) 新条例、新细则大大放宽了旅行社的设立条件，简化设立程序，下放许可权。 旅行社的注册资金下限，统一调整为30万元人民币， 旅行社质保金，不经营出境旅游业务的旅行社为20万50%，仅相当于原来国内旅行社的数额， 旅行社设立分社，取消了原来年接待达到10万人次的 设立旅行社由省级旅游局或者其委托的地市级旅游局负责受理申请、许可并颁发许可证，出境旅游业务由国家旅游局或者其委托的省级旅游局负责审核许可并颁发许可证。 (2) 新条例对我国旅行社业体系分工、经营服务做出重大调整。 取消了旅行社类别划分、扩大业务范围、增加分支机构、允许委托代理、健全经营规则。 新细则明确旅行社可以为机关、事业单位和社会团体的差旅、考察、会议、展览等公务活动代办交通、住宿、餐饮、会务等事务，为企业的各类商务活动、奖励旅游等代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、度假休闲等事务。 新条例规定，旅行社设立分社和服务网点，向设立地的工商行政管理部门办理设立登记，然后向所在地的旅游行政管理部门备案。 (3) 全面规范旅行社的经营行为 对零负团费操作模式、部门挂靠承包、超范围经营和无许可经营等问题，都做出了明确的禁止和处罚规定。 旅行社将旅游接待业务委托给其他旅行社的，应当向接受委托的旅行社支付不低于接待和服务成本的费用。 针对部门挂靠承包问题，新条例大大降低了旅行社及其分社、服务网点的设立条件，设置了比较可行简便的设立方式和程序，可以满足很大一部分中小投资人进入旅行社经营服务市场的需要。 (4) 新条例对我国旅行社的许可证、保证金、业务年检三大制度进行了改革完善。 旅行社行业仍然实行许可证制度，但放宽了准入条件。 改变保证金的管理方式，由旅行社到旅游行政主管部门指定的银行设立专户存储，而不再交纳到旅游行政管理部门专门设立的保证金账户存储。 取消了旅行社业务年检的规定。 (5)加大对违规行为的处罚力度。 我国旅行社业的发展趋势 大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。 业态结构合理化──业态创新 业态创新的关键是实现从水平分工体系过渡到垂直分工体系的转变。 1、建立垂直分工体系的目标模式 大型批发商旅行社集团化 中型旅行社专业化 小型旅行社通过代理制实现网络化 旅游批发商：在旅游产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御风险等方面都具有极大的优势； 旅游代理商或旅游零售商：大量小本经营的旅行社加盟大型旅游企业； 专业旅行社：一些中等规模的旅行社，集中其有限的资金和人才资源，针对细分的特定目标客源市场，开发专门化产品或提供专业化服务。 国际上做入境旅游的地接社大都是一些中等规模的专业旅行社。 2、垂直分工体系中的每个层次在目标市场的细分和定位： 旅游客源地批发商的定位 通过区域内的收购、兼并或联盟等