促进我国检测行业资源整合利用的策略研究.pdfVIP

行业探讨 I 经过大约3O年的发展，我国检测体系初步建立，逐步形成了国 带来的优势，却缺乏动态的竞争优势。形成有竞争力的市场主体， 有、中外合资、外商独资、私营多种所有制机构并立的局面，呈现 发展若干规模大、实力强、品牌响的检测机构是检测行业资源整合 出以下基本特点： 的关键所在，否则谈产业链整合、资本整合、技术整合等都是不现 1、我国检测领域 目前仍基本沿袭计划经济体制下部门、地域 实的。 从上而下的管理模式，主要是 由各个政府下设的事业单位来提供强 2、对检测资源整合的认识还不到位，检测资源整合的机制、模 制性和委托检测服务，这种体制的缺点是资源分散、条块 (职能、 式亟待创新 地域)分割，缺乏一个统一的发展平台，不利于检测资源的综合利 对检测资源整合的认识不到位主要表现在两个方面：一是部分 用。 领导人和企业管理者，看不到资源整合对行业、企业发展的重大意 2、我国目前共有近24，o00家国有、民营和外资检测机构，基 义，看不到在竞争中加强合作的极端重要性，只重视眼前利益，缺 本覆盖了国民经济和社会管理的各个方面，检测机构分布之广、数 乏长远眼光：二是部分领导人和企业管理者，虽然意识到资源整合 量之多、涉及面之宽，在世界上是罕见的，但绝大部分实验室的检 的重要性，但缺乏资源整合的实践经验，对检测资源如何整合认识 测装备相当简陋，科技含量不高，固定资产、实验室操作人员少， 不深，措施不得力，资源整合的实效性不强。当前检测资源整合的 年检测收入、利润低 ，并且至今没有形成一个具有市场影响力的品 机制、模式亟待创新，这也是制约我国检测资源整合的重要因素， 牌 。 我国检测资源整合模式存在较大局限，重系统内整合，轻系统间整 3、国内的实验室大多数是国有体制，除一些国家级、部级及军 合；重硬件整合，轻软件整合，特别是人力资源整合十分薄弱：重 队专业检测机构实力较强，且 由于其特殊地位与检测对象的特殊性 短期、单一项 目的资源整合 ，轻综合性项 目、长效机制建设。另 而不可完全替代外，大部分检测机构在检测实力与服务市场化方面 外，从总体来看，我国检测行业介入资本市场的程度不高，方式也 不强，许多检测机构只是凭借政府背景和政策保护的绝对优势而生 比较单一，如何进一步加强检测行业与资本市场 的融合，开辟新的 存 ，工作效率低下、技术水平不高、服务意识差、体制转换慢等制 资金来源 ，是检测行业面临的重大 问题。 约了他们的发展步伐 。 3、跨行业、跨部门、跨区域的检测资源整合，面临着体制、法 4、目前我国检测行业资源整合度不高、资源开发利用不充分的 规和政策的限制 状况仍未得到根本改变，专业检测服务机构的能力仍未充分发挥， 我国检测产业链横跨多个部门，涉及到许多行业，各个部门、 彼此之问缺乏资源共享机制，协作效率低；尽管检测机构面积、从 行业存在着严重的利益保护和利益分配上的分歧，在行业管理、运 业人员数量及检测能力数量均有较大增长，但同类检测机构重复设 作方式、商业模式和企业文化上存在 巨大差别，对检测资源整合的 置的现象较为普遍 ，大量的检测资源无法发挥其应有的作用，造成 认识各 自也存在 问题，这对检测资源 的整合和共享 ，以及各个部 资源极大浪费。 门、行业之间的协作造成困难，难 以形成全面的整合效果，当前， 5、我 国 “入世 ”后 ，国内检测服务市场全面对外开放，国外 不同行业之间、部门之间、区域之间检测资源的分散，重要原因在 检测机构凭借其先进的技术、科学的管理、雄厚的资金、优质的服 体制、法规和政策的矛盾和冲突，我国政府 目前尚未颁布明确成文 务，与