第十三章民国北京政府法律制度.pptVIP

第十三章 中华民国北京政府的法律制度（1912年3月——1928年6月） 本章学习要点：掌握这一时期宪法性文件的内容和特点，了解这一时期法律制度的基本特点。 第一节 中华民国北京政府的宪法性文件 一、《天坛宪草》 1913年10月，国会宪法起草委员会拟定。 主要特点： 1、坚持 《中华民国临时约法》的精神实质； 2、规定了国会采用两院制，并设置了国会委员会； 3、坚持责任内阁制，对总统权力作了多方面的限制。 二、《中华民国约法》(《袁记约法》) 1、产生的背景 1914年袁世凯解散国会后，组成了“中央政治会议”，由其产生的“约法会议”制定了《袁记约法》。 2、《中华民国约法》主要内容 1914.5.1公布，共十章六十八条。 （1）改责任内阁制为总统制； （2）赋予大总统至高无上的权力； （3）取消国会制，设立有名无实的立法院和具有特殊地位的参政院。 “第四十九条? 参政院应大总统之咨询，审议重 要政务。参政院组织，由约法会议议决之。” 3、对《中华民国约法》的评价 《中华民国约法》从根本上动摇了三权分立、相互制衡的民主共和政体，确立了大总统集权制。 三、《中华民国宪法》 又称《曹锟宪法》，《贿选宪法》 1、主要内容及特点 （1）规定中华民国主权属于国民全体； （2）改总统制为责任内阁制； （3）赋予地方较大自治权. 2、历史评价 《中华民国宪法》是北京政府时