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关于开展2011年度安全生产行政执法监督工作的情况汇报 尊敬的省、市各位领导： 今天，大家能在百忙之中莅临我局督查指导工作，我首先表示感谢和热烈的欢迎。 下面就我局安全生产执法监督工作作以下几方面的汇报： 一、我们监管的各类企业基本概况 按重点监管企业来讲，安全生产执法监督涉及的生产经营单位共 个，其中: 1、非煤矿山在册共计15个，露天采石场13个（正常生产企业7个，自行停产4个，新建手续不全的2个）。地下铁矿2个（手续齐全基建矿1个，整合新建正在办理相关手续的1个）。 2、危险化学品生产经营企业在册22个，焦化生产企业2个，处于停产状态。成品油加油站19个（正常经营18个，自行停产1个）；制氧站1个，自行停产。 3、烟花爆竹批发公司1个。 4、其它各类企业共计 55 个，电力企业1个，冶金 1 个，有色 8 个，民爆经营库区 1 个，建材 25 个，机械 0 个，轻工 12 个，纺织 1 个，烟草 1 个，商贸 5 个。 二、行政执法机构及制度的建设情况 执法待举，建制优先，确保安全生产执法监督工作顺利实施。 2011年我局独立分设以来，我们首先面临的问题和困难就是机构、人员、经费、办公设施如何落实，同时由于全局同志基本上都是煤炭局分流出来，过去对安监工作接触甚少，都存在着转换职能的现实，我局从上到下从安全监管的职能、执法领域、各种行业的监督等诸多方面的千头万绪工作较为生疏，所以说，一切都须从头再来。鉴于这种现状，我局始终本着安全监管执法工作遵循“以县政府、安委会为主导，安监局有关职能科室日常监管为主体，稽查队打击非法、违法生产经营活动为保障”的安全管理格局，以突出重点高危行业管理为中心，行使对各行业、各领域采取横向到边、纵向到底的安全综合监督管理原则，在确立目标的基础上，建局后，我们首先完善了有关职能科室的建制，根据实际工作需要设立了16个职能队、中心、科室，落实了办公经费，捋顺了全局行政、事业编制人员36人，并分期、分批经省局培训中心和县政府法制办培训23人次，取得了持证上岗合法资格，基本上满足了我局的行政执法工作需要。与此同时，我局对应各职能科室制定出台了岗位制度，明确了责权、职责，达到了相关人员责任明确，行政规范，程序合理的行为规范要求，在行政执法和日常监管过程中，突出了以隐患排查治理为重点，行使职责中铭记“责任重于泰山，隐患险于明火”的训导，以国家总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》为依据，为了建立安全生产隐患排查治理的长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，我局相应的制定了一系列的安全生产隐患排查治理的八项配套制度：1、武乡县安全生产“黑名单”管理制度；2、领导巡查制度；3、安全隐患跟踪治理制度；4、重大隐患定期报告和监督管理制度；6、事故隐患定期排查治理信息统计分析报送制度；7、非煤矿山事故隐患排查治理制度；8、重大事故隐患分级挂牌督办制度等。强化了以制度规范企业行为，以制度约束监管，以制度倒查责任。 三、监管体制和队伍的建设情况 以国家总局提出的“三项建设”为载体，努力构建“三化”原则模式的长期安全防控监管体系。 安全防控体系科学合理化的建设，是保证安全监管执法工作的有效途径，体系的合理性决定着工作的实效性，为此合理的监管模式有六个有利于：有利于国家政策、法规的贯彻落实；有利于政令畅通；有利于安全监管工作的治理和实施；有利于相关部门各司其职，相互协同、齐抓共管；有利于及时打击非法违法生产经营活动；有利于合法企业生产行为的自律和约束。为此，我们提倡探索“三化”原则的安全监管模式，总的思路是逐步形成安全监管机制系统化的体系，全面建立执法队伍多元化的制约机制，最终形成安全监管常态化的工作目标。 1、监管机构系统化的建设情况 安全监督执法工作，我局提倡以县政府、安委会综合协调主导下，以安监局职能科室加强日常执法监管，稽查队打击非法违法生产活动，应急指挥中心以及应分队强化应急审查管理和事故应急保障，在此基础上，于全县15个乡镇先后分别设立了15个安监站，按区域实施安全属地监管原则，并对15个高危生产企业派驻安全联络员，实施信息互通、配合监督管理，强化企业安全主体责任，规范企业安全管理行为，特殊行业强制配齐五大员，一般行业配齐三大员，健全安全机构，增强内部管理。目前，我县至上而下初步形成了安全管理系统化的管理体系。系统化的建设，将有力地推动我县的安全生产工作，达到长治久安，实现了安全生产、执法行动的良性循环。 2、制约机制“多元化”的建设情况 ⑴、依据县政府关于安全工作的八项制度，依靠安委会联合执法平台，充分利用相关部门的安全监管职能，通过每月召开的安委例会，安全联席会议等形式，针对我县安全生产中涉及到安全的一些重大问题和尖锐矛盾，以及安全生产秩序