政府公信力和消费者权益保护.pdfVIP

2008年4月 消费经济 Apr．2008 第24卷第2期 CONSUMERECONOMICS V01．24No．2 政府公信力与消费者权益保护 口龚志民1 王薇薇2 (1．湘潭大学商学院教授，消费经济研究所所长，博士生导师；2．湘潭大学商学院硕士研究生) 消费者权益保护是一个永恒的主题，确保消费 于引导消费者的健康消费行为也是十分必要的，比 安全、维护消费者权益既是政府的责任，也是全社会 如，对于资源耗费性商品加重课税。 的责任。2008年“中消协”确定的主题“消费与责 二、企业和经营者责任 任”进一步强调和突出了责任的内涵和意义，体现了 由于企业和经营者是产品的提供者，他们在消 消费者权益保护和责任之间不可分割的特性。按我 费者权益保护方面负有不可推卸的责任，所有生产 们的理解，责任的含义有两个，其一是保护消费者权 者都有责任和义务倡导和谐消费、引导健康消费理 益的责任，其二是倡导文明消费、健康消费和可持续 念。追求利润无疑是企业生存的基本法则，但企业 性消费的责任。从责任的主体来看，责任可以划分 不能逃避社会责任，应该和消费者一起共同建设和 为消费者责任、企业责任和政府责任，本文我们着重 谐健康的消费环境。况且，形成和谐消费与可持续 从三个不同责任主体的角度来分析消费环境的综合 性消费的理念，维护社会经济的可持续发展，符合企 治理和消费者权益的保护问题。 业的长远利益。决定生产者责任意识的因素很多， 一、消费者责任 主要因素有企业家素质、全社会的公民意识和市场 以往我们对消费者权益保护强调得比较多，这 的完善程度，但一个基本的保障是完善的法律法规 无疑是极其重要的，这是以人为本和科学发展观的 制度和全体公民的法制意识。 体现，人的全面发展离不开消费，维护消费者权益是 三、政府的责任 落实科学发展观的一个重要体现。但另一方面，消 政府的责任无论怎样强调都不过分，关键是弄 费者同时肩负着文明消费、健康消费和维护自身权 清楚政府的权限和责任是什么。我们认为，政府的 益的责任，倡导文明消费和健康消费，就是坚持可持 职责就是保护公民的合法权益不受侵犯，维护公平 续性消费，贯彻和谐消费的理念。其基本含义是，每 有序的市场秩序。在市场经济条件下，每时每刻的 个消费者都有责任和义务按照资源节约型和环境友 市场交易都数以万计，市场监管仅仅依靠政府是不 好型社会的建设目标规范自己的消费行为。消费者 够的，必须依靠市场“优胜劣汰”的竞争机制。事实 另一方面的责任是通过相关的法律知识和商品知识 上，政府的主要职责不止于直接监管市场，还要通过 的学习来维护自身的权益，消费者的维权意识对于 完善的服务和公正的执法来维护良好的市场秩序， 维护消费者合法权益是非常重要的，它既对不法商 从而使企业和经营者有一个长远的预期。市场经济 贩有威慑作用，同时可以促进企业和经营者树立诚 的有效运行依赖于法律机制和诚信机制，法律机制 信经营的理念。 和诚信机制又是相辅相成的。市场经济的效率表现 通过消费者教育有助于增强消费者的社会责任 在资源配置的合理性，而这恰恰是通过分散决策来 意识，但仅有消费者教育是不够的，用道德意识约束 实现的，如果没有诚信的机制，法律机制的高昂成本 消费者的消费行为是有希望但没有把握的事情，只 将导致合理配置资的目标和“优胜劣汰”的功能难以 能对部分消费者起作用，相应的法律法规制度是不 实现。所以，诚信机制是市场机制的根本。为了建 可缺少的。同时，我们认为科学合理的消费税制对 (下转第29页) 21 万方数据 经济、社会、资源、环境的不利影响，尽可能最大化或 四、结语 增加消费的正外部性带给经济、社会、资源、环境的