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论利比亚战事对我国能源安全国际战略的启示 摘要：近日，利比亚内战爆发，其局势日渐动荡、复杂。我国在利比亚有重要的利益，战事撩动着我国敏感的神经。近些年，随着经济的发展，我国能源对外依存度日渐增高。过高的对外依存度，使得我国能源安全面临着各种威胁。能源安全是个系统工程，涉及一个国家的政治、经济、军事等多方面，需要从战略、国际战略的角度来省思。本文首先介绍了我国能源安全的态势；其次分析了此次战事对我国能源安全产生的影响；最后，在综上分析的基础上，得出几点启示。 关键词：利比亚 能源安全 国际战略 [1] 能源安全是经济安全和国家安全的重要组成部分和影响因素。随着我国经济的迅速发展，对能源的需求日益增多。据有关统计资料显示，我国已经成为世界第二大能源生产国和消费国。据专家预测，到2020年中国石油的进口量将超过5亿吨，对外依存度将达到70%。石油供需矛盾更加突出，石油资源将严重制约我国经济的发展。[2] 从总体上来看，未来我国能源将更加依赖国际市场。最近，利比亚战火四起，从国内战争到国际干预， 一、我国能源安全态势 能源安全是个系统工程，涉及一个国家的政治、经济、外交、军事、国际环境等因素。我国能源安全十分依赖对外，国际局势的任何变动都将对我国产生深远影响，尤其是中东和北非地区的变动。 （一）我国能源安全态势 1. 能源对外依存度趋升。由于经济的持续迅猛发2010年中国能源消费总量为32.5亿吨标准煤，比2005年上涨46%。五年间，中国几乎超越美国成为第一大能源消费国，石油对外依存度越过了50%这一国际警戒线。自2006年始，我国原油对外依存度以每年平均2.9个百分点的速度增长。如果十二五期间仍保持这个速度，预计2015年中国原油对外依存度将超过65%。[3] 图1是1993-2030年我国石油消费量和对外依存度变化趋势图。 1 1993-2030年我国石油消费量和对外依存度变化趋势 [4] 2. 过去接近60%的收购都发生在政治敏感地区，驻地在中东和非洲的海外投资项目曾占到总数的近一半。第三，我国海外能源运输通道目前中国海军力量还不能够确保海上能源交通线的安全，过分依赖中东和非洲地区的石油和单一的海上运输线使得中国的石油进口的脆弱性比较明显。[5] 3. 能源国际争夺剧烈。21世纪，能源将是国际争夺和控制的焦点。全球油气资源的政治性博弈和控制权争夺愈演愈烈，中国在国际市场上进行油气资源勘探开发的有利空间被挤压。同时，我国处在亚太新的能源消费增长中心，面临着与周边油气资源消费大国之间的激烈竞争。[6] 目前，中国对全球石油资源的占有率尚不足4%。比起老牌的能源巨头，我国能源企业开展海外业务起步较晚bp等国际大型能源公司瓜分，中国很难进入。 1. 直接影响。国家能源局综合司副司长王思强介绍,根据统计数据,利比亚每天产油160万桶左右,有120万桶左右是出口给oecd国家,据海关总署统计,2010年我们从利比亚进口石油是737万吨,占我国进口量3%左右。利比亚战争爆发导致利比亚原本每天160万桶的石油产出全部 2. 间接影响。日益提高的对外能源依赖让中国在海外的油罐子并不安全。上海国际问题研究院美国室副研究员潘忠教授认为，石油供应安全与石油进口依赖程度是一种正相关关系，依赖程度越大，供应安全的风险就越高。利比亚地下的石油是中国海外能源的重要来源之一，利比亚国内局势动荡，中石油集团在其官网声明称，集团公司在利比亚部分项目营地和作业现场受到冲击，另据《２１世纪经济报道》称，中石油集团旗下长城钻井公司位于米苏拉塔的项目基地遇袭。中国商务部称，中国因利比亚政治动乱遭遇严重经济损失。 1/4的国际油价加速上行。3月21日，全球油价基准--洲际交易所4月份交割的布伦特原油期货价格日内涨幅达1.6%，逼近2月低创下的将近每桶120美元的两年半高点。中国石油对外依存度达50%以上，这意味着中国将花费更多来购买能源。 根据国内有关的分析和预测，21世纪前半叶，中国油气特别是天然气供需矛盾十分突出，对外依存度越来越高。[7] 日益增高的对外依存度，使得我们不得不从战略、从国际战略的角度来省思我国的能源安全。利比亚 （一） 多头并进，分散风险 [8] 归结起来，我国海外能源风险大，原因主要有以下两个。第一，我国海外能源供应地较集中，主要集中在中东和北非地区。第二，我国海外能源供应地局势紧张。 走出去战略，必须重视海外能源市场。面对日益增多的不确定性因素，实行进口来源、方式、品种和渠道的多元化，可以有效地抵御风险。一方面，我们要展开国际合作，寻找更多的能源来源、多途径进口资源，降低对中 （二） 综合手段，强化安全 利比亚国内的动乱演变成国际社会的干预，其中我们不难看出大国利益博弈的魅影，也不难看出能源因素在其中起的作用。上世纪50年代发现石油后，这个极度贫困