创新机制建管并重全面提升绿色食品基地建设水平.docVIP

创新机制??建管并重全面提升绿色食品基地建设水平 安徽省绿色食品管理办公室 ????安徽地处华东腹地,我国农村改革的发端地。全省耕地面积6256万亩,乡村人口5333万人,环境优良，资源丰富，常年粮食、油料、水果、茶叶和水产品产量均居全国前十位，是我国大宗农产品主要调出省份之一，具有农业综合开发和农产品深加工的巨大潜力，已成为我国发展绿色食品产业的优势区域。 ????一、凝心聚力，整体推进，开创绿色食品基地建设新局面 ????为全面推进绿色食品标准化生产，认真贯彻部绿办和中心要求，2005年以来，我省采取多重措施，全面开展绿色食品原料标准化生产基地创建工作。目前，已建成并获农业部授牌的“全国绿色食品原料标准化生产基地”40个，面积817.3万亩，另有4个基地被批准进入创建期，20多个县（市、区）正在积极开展创建筹备工作。发展标准化生产，创建绿色食品基地热潮正在江淮大地悄然兴起并初见成效。 ????——促进了绿色食品产业发展。原料标准化生产基地创建，为绿色食品产业发展奠定了坚实基础。至2009年底，全省获得绿色食品标志使用权的企业数403家，产品数1097个，为2004年的8倍，绿色食品产品总数由2004年居全国第21位，跃居2009年的第5位。 ????——促进了农业标准化生产。各地仿效标准化基地创建模式，建设了一批省级、市级、县级绿色食品生产基地。近年来，共创建省级绿色食品标准化生产基地12个，面积200万亩，市、县级基地22个，面积110万亩。全省建设标准粮田、无公害生产、特色农产品、标准养殖等各类标准化基地近300个。 ????——促进了农业产业化经营。目前基地区域内已发展各类农民专业合作社2100个；并有国家级产业化龙头企业6个、省级产业化龙头企业48个。基地与龙头企业产品对接，形成基地保障企业，企业支持基地的良性循环，同时带动了农民增收，多点统计表明，绿色食品基地内农民人均增收达120元。 ????——促进了农产品质量安全。绿色食品基地实现了产地环境、生产过程、投入品使用、产品质量的有效监管，带动了农产品质量安全水平的全面提升。2010年，全省绿色食品基地产品抽检合格率100%，绿色食品质量抽检合格率99.3%。全省农产品农（兽）药残留检测合格率连续多年稳定在98%以上。 ????二、精心组织，真抓实干，强化绿色食品基地建设新举措 ????六年来，我省将创建全国绿色食品原料标准化生产基地作为开发绿色食品产业、推进农业标准化、保障农产品质量安全的一项开拓性、基础性、战略性工作来抓，多管齐下，点面结合，整体推进。 ????1、加强组织领导 ????省委、省政府高度重视绿色食品产业开发，把发展绿色食品作为现代农业重要内容纳入《安徽省国民经济和社会发展“十一五”发展规划》，提出大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，进一步加强绿色食品基地建设；并将支持绿色食品产业发展，纳入每年省委、省政府关于“三农”工作的要点；省委、省政府主要领导同志曾多次批示，将绿色食品作为保障民生的重要内容，要求各地高度重视绿色食品产业发展。 ????为使绿色食品标准化生产基地创建工作得以顺利开展,省农委专门行文各市，部署全国绿色食品原料标准化生产基地创建工作，明确要求基地建设由县（市、区）人民政府负责，各级农委具体操作，要求各地结合优势农产品布局，着力培育主导产业，创新工作机制，实现基地建设与企业、农户有效对接，基地建设与绿色食品产业发展有效对接。 ????按照统一部署，各地在创建中突出了“政府主导”的基本要求，进一步明确了县、乡两级政府在创建中的主导作用，明确了创建工作中的基本职责。各创建县（市、区）均成立了较高规格的创建工作领导小组，政府分管负责同志任组长、农委、财政、质检、工商、林业、水利、环保等部门负责同志为成员。同时成立了挂靠农委的基地工作办公室，各行其责，上下合力，齐抓共建。 ????2、注重政策引导 ????为鼓励各地开展创建工作，从2007年起，我省设立了“绿色食品标准化基地建设”财政专项科目，每年安排拨款220万元，并纳入省财政预算,实施项目管理。采取“以奖代补”、“先建后补”方式，支持鼓励各地开展创建活动，对通过全国绿色食品原料标准化生产基地验收并获颁证授牌建设单位，省财政支持10万元。 ????省农委要求全委各相关处、室、局，从监管、检测、产业等多个层面，支持开展绿色食品标准化生产基地建设，要求各地将绿色食品基地创建与农业标准化生产基地建设、测土配方施肥、水稻提升行动、小麦高产攻关、农村能源、一村一品等项目紧密结合，统一规划设计，同步组织实施。基地创建县（市、区）政府通过设立专项资金或设立农业建设项目对基地创建工作予以扶持。埇桥、淮上、广德、凤台、南陵、桐城等县（市）对基地投入额已超过百万元。几年来，全省各地直接投入基地建设