技术贸易壁垒对我国贸易的影响.docVIP

浅析技术贸易壁垒对我国贸易的影响 XXX ［内容摘要］非关税壁垒出现了前所未有的新变化，特别是技术性贸易壁垒为越来越多的发达国家所利用，成为其保护本国商品的新手段，对各国产生深远影响，尤其是发展中国家，我国作为最大的发展中国家国际贸易也受到了很大的冲击。实际上,技术贸易己经成为一国产品出口的主要障碍,对出口贸易带来广泛而深远的影响。本文结合实际探讨了技术贸易壁垒对我国出口贸易的影响，进而分析其产生的原因，并就应对技术贸易壁垒提出了几点对策建议。 ［关键词］技术贸易壁垒；影响；对策 随着世界经济全球化和一体化的加快,国际贸易呈现出贸易自由化的趋势，关税也随之大幅度降低。同时,在世界贸易组织的倡导下,非关税壁垒正在大量减少，,西方国家为了自身的利益，就采取其他措施,例如以保护人类健康和消费者安全为由对进口产品设置纷繁复杂的技术性贸易壁垒；而且在进出口贸易中大都制定环保产品优先的原则等等。为此，非关税壁垒出现了前所未有的新变化，突出地表现为技术标准、环境要求、生态标准和劳工标准等，这些新的非关税壁垒表面合法且有选择性，特别是技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT) ，已日益成为国际贸易中最隐蔽、最难对付的贸易障碍之一。我国在加入WTO后，技术贸易壁垒已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。 一、技术贸易壁垒的界定 技术贸易壁垒（Technical Barriers to Trade）是指一国对进口商品所制定的复杂苛刻的技术标准、健康安全标准等，这些规定往往以维护生产、消费安全及人民健康、环境保护等为理由而制定的。有些规定非常复杂，而且经常变化，使外国产品难以适应，从而起到限制进口的作用。 （一）技术贸易壁垒的内容 1、技术标准 发达国家普遍对制成品的进口规定极为严格、繁琐的技术标准，而且涉及的范围越来越广，进口商品必须符合这些标准才能进口。有些技术标准能起到保护消费者利益的作用，但有一些则是专门针对某些国家的出口必要的产品制定的，目的旨在减少进口，保护国内进口工业。对于一个开放经济来说，这些政策可能会影响到国际贸易，在宏观上阻碍了自由贸易进程。在实际操作中，许多国家的政府和企业也利用这些标准，甚至专门制定一些有利于本国企业的标准来实施贸易保护主义。 为防止各国利用技术标准作为贸易保护手段并有效解决由于技术标准出现的贸易纠纷，关贸总协定达成了《贸易技术壁垒协议》，并将其列为各成员国必须遵守的关贸总协定规定之一。 2、健康安全标准 健康安全标准主要针对食品、饮料、药品和化妆品等，这些规定对进口商品中所含有的各种化学成分都有严格的限制。其中一项重要的方面是动植物检疫措施，动植物进口必须通过本国的检疫，用以保护本国人民、动物或植物免受外国害虫、疾病及污染的侵害。在包装标签上也规定除了对进口商品的包装规格、包装材料有一定的要求外，还要求注明产品的产地、内容等，不合乎包装标签规定的商品，即使质量合格也不准进口。 关贸总协定乌拉圭回合还达成了一项《卫生和植物检疫措施协议》（简称 S P M S ），以规范各国所有可能影响国际贸易的动植物检疫行为。 ( 二) 技术性贸易壁垒的特点 1、技术壁垒的隐蔽性。技术壁垒间接作用于国际贸易领域中，它的保护性更为隐蔽，影响更难以预测，它在看似公平的标准和法规中，掺进了国与国之间发展水平的差异性和一些人为因素，成为一些国家限制外国商品进入国内市场的借口。 2、管理的法制化。由于各国对商品管理的制度化和法制化，各国都相应地制定了一套完整的法规和标准，这些法规和标准的内容详实，涉及面广泛。例如欧盟已经制定出涉及安全、健康、环保等方面的标准十万多个，并且对这些标准和法规还在进一步的“完善”。 3、法规标准的严格化。各国为了有效地保护本国市场、阻碍外国商品的进口，不断在标准和法规上下功夫，使原有的标准和法规日趋严格。例如 1990 年美国国会批准《营养标准和教育法》，加强了对食品标签的管理职能，要求 FDA 对营养的正确标志加以管理，其后，又制定了与 FDA 相关的法律《婴儿药法》、《茶叶进口法》、《婴儿食品法》。 二、技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响 调查显示，近年来有超过三分之二的中国出口企业曾遭遇国外技术壁垒，约五分之二的出口产品受到不同程度的影响，每年造成的损失约三百亿美元。其中有相当数量的传统优势产品频繁遭遇国外技术壁垒，出口纷纷受阻，有的甚至被迫退出了市场。对中国企业出口影响较大的国家和地区排在前五位的是欧盟、美国、日本、俄罗斯和拉美国家。农产品、轻工、机电、纺织服装等行业的出口均受到技术壁垒的限制，其中农产品受挫最为严重。主要措施是有毒有害物质限量要求、技术标准要求，认证要求、包装及材料的要求、产品的人身安全要求，环保要求等。目前，技术壁