2012-2016年公安信息化建设及IT应用行业分析和战略咨询报告.docVIP

2012-2016年公安信息化建设及IT应用行业分析与战略咨询报告 公安信息化业务的发展大致经历了四个阶段。 第一阶段：公安信息化建设的起步阶段。这大概是在九十年代初，当时计算机刚刚开始普及。公安信息化的起步阶段首先出现的是指纹系统，指纹系统是引领公安信息化起步阶段的第一个系统，也是证明信息化能够给公安带来实战效果的系统。在公安信息化过程中有一个标志性的事件是1999年的网上追逃，网上追逃行动第一次整合了全国的网上追逃信息，在三个月之内就抓了23万逃犯。这个事件震惊了整个公安领域，包括公安部的领导。这可以算作是公安信息化开始的第一阶段，它证明了信息化是可用的，是有显著效果的。 第二阶段：第二个阶段是各个专业系统快速发展的阶段。在1994年、1995年的时候，公安各个专业的信息化快速发展，而刑侦信息化是首当其冲的。当时最著名的是刑侦综合信息系统，它把刑侦日常办案的立案、破案的流程搬到系统里，同时还增加了对系统的查询、对人员的查询、对人员的检索等功能，是刑侦领域综合的信息系统。随着国家金盾工程一期的建设，陆续在全国建立了八大公安资源库，包括人口资源库，同时还建立了几个纵向的全国系统。这些系统包括重大案件系统、DNA系统、指纹系统、枪弹系统、失踪人员系统、无名尸体系统、现场勘察系统、被盗抢机动车系统等。第一期重大案件系统就是我们这批人承建的，这个系统把全国所有的重大案件录入到公安部的系统，便于全国共享联查。这个阶段应该说是快速发展的阶段，每个省都建立了自己的系统，公安各主要业务部门也都建立了自己的系统，刑侦做了刑侦系统，经侦做了经侦系统，禁毒做了禁毒系统，治安做了派综系统，执法办案做了执法办案系统，等等，基本上都是各顾各的，造成了信息不能共享，以及大量的重复录入。 第三阶段：警综系统，警综系统是由各省区市公安厅厅长亲自挂帅并组织实施的全警综合系统，这个系统把其他系统全都包括了，刑侦也好，经侦也好，禁毒也好，派综也好，把它们都放到一起，按照当时设计时大部分人的想法，这个系统是无所不能、无所不包的。第四阶段：大情报系统，到了2008年，公安部对公安信息化应用越来越重视，警综实际上已经跟不上了，同时，警综也没有办法解决社会信息问题，没有办法解决全国公安联网问题。这时公安部提出了大情报系统建设，这是第四个阶段，也是我们正在经历的阶段。大情报阶段把实战系统从警综中分离出来，同时把公安内部的信息和公安外部的信息综合起来，实现了全国联网和部省市三级联动。大情报信息系统从设计上是一种完美状态，架构相当好。 公安行业应用软件的实现技术涉及数据集成、应用集成、工作协同、数据仓库等应用技术领域，采用的技术方法包括SOA架构、组件、请求服务、动态配置等。公安行业的全国资源库、新一代出入境管理系统、机动车/驾驶人管理系统等行业规范化业务应用软件成功地运用了先进的IT技术理念、工具和方法,属于IT技术的领先水平。信息时代的公安工作，离不开信息化建设和应用。在“三基”工程建设中，它是“抓基础、打基础、苦练基本功”的重要内容；在“三项建设”中，它是整合警务资源、改造警务流程、创新警务模式、提升警务效能的重要手段；在 “三项重点工作”中，它是向科技要警力、要效益、要战斗力的重要途径……如果说改革是公安工作机制完善和发展的“主发动机”，那么信息化就是保证发动机高效运转的“高能燃料”。全国公安机关近年来的实践充分证明，公安信息化建设和应用是提高公安机关整体战斗力、驾驭当前复杂社会局势、破解公安工作难题的重要突破口和切入点，公安信息化已经成为公安工作和队伍建设发展进步的强大推动力。公安信息化建设和应用，需要以相关基础设施为支撑。 近年来，全国公安机关大力实施“金盾工程”建设，公安信息网各类基础设施基本建成。目前，公安三级主干网络建设已全部完成，公安信息网已覆盖32个省级公安厅局、478个市局、3361个分县局和7万多个基层所队，基层所队接入网覆盖率达到99%。公安部党委历来高度重视信息化工作，明确把推进公安信息化工程“金盾工程”建设作为实施科技强警战略的重要载体。同时，经党中央、国务院批准，“金盾工程”被纳入国家信息化建设的重点项目予以实施。2003年，“金盾工程”全面启动实施；2006年11月，一期工程顺利通过了国家验收；目前，全国公安机关正抓紧组织实施二期工程。公安信息网上已开通多套视频指挥和会议电视系统，基层民警在派出所就能参加公安部、各省厅和市局组织的电视电话会议；“动中通”、“静中通”等卫星通信系统在各种重大勤务保障活动中发挥了不可替代的作用。目前，全国公安机关每百名民警平均拥有联网计算机比例近100%。同时，公安三级信息中心应用支撑能力显著增强，公安网身份认证和访问控制管理系统建设基本完成，公安标准规范体系和运行管理体系基本建成。 中国产业研究报告网发