当前船舶安全检查存在问题及对策.pdfVIP

第11卷 第 5期 中 国 水 运 Vol.11 No.5 2011年 5 月 China Water Transport May 2011  摘 要：文中主要从船舶安全检查的起源与立法、内河船舶安全检查和提高安全检查质量等方面来论述船舶安全管 理问题。 关键词：船舶；安全管理；船舶 中图分类号：U698 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2011）05-0012-03 船舶安全检查是指海事管理机构对船舶技术状况、船员 （1）国际性的船舶安全检查公约 配置及适任状况进行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所 SOLAS74 公约即《1974 年国际海上人命安全公约》。 有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机构、认可 公约有十三个条款，规定了缔约国在履行保护海上人命安全 组织等有效执行我国法律、行政法规、规章、船舶法定检验 公约的一般义务、适用的范围、法律法规、公约的生效、修 技术规范，以及我国缔结、加入的有关国际公约的规定。 改和退出的相关问题。 一、关于船舶安全检查的起源与相关的立法的研究 MARPOL73/78 公约即经 1978 年议定书修订的 《1973 年国际防止船舶造成污染公约》。各缔约国认识到船 根据《1976 年商船最低标准公约》即 ILO147 公约， 舶故意地、随便地排放油类和其他有害物质，是一种严重的 1978 年欧洲国家在海牙签订的有关船舶港口国管理备忘录， 污染源，也认识到主要目的为保护环境而缔结的第一个多边 是有史以来第一个这方面的条约。1981 年国际海事组织第 协议 1954 年国际防止海上油污公约的生要性和该公约在防 十二届大会，通过了 IMOA466 号“船舶监督程序”的决议。 止海洋和沿海环境污染方面所作出的重大贡献，本着彻底消 决议的主要内容是港口国主管机关对到港船只进行安全检 除有意排放油类和其他有害物质污染海洋环境并将这些物质 查，是对船旗国主管机关在国内外采取的国家措施的补充， 的意外排放减至最低限底的愿望，制定了防止船舶造成污染 以帮助船旗国主管机关保证符合公约的规定，以保证船员、 的公约，同时也不断对此公约进行修订。 旅客和船舶的安全。1978 的备忘录生效不久，欧洲国家进 STCW78/95 公约是《1978 年海员培训、发证和值班 一步加强 ILO147 号公约的实施，达到不让低于标准的船舶 标准国际公约》1995 年修正案的简称。STCW78/95 公约 到欧洲运营的目的。1982 年法国、比利时、德国等欧洲十 的主要内容是海员的发证，船员的培训及船员的值班。为确保 四国在法国巴黎签署了对船舶实施安全管理的区域合作协议 船舶航行安全及防止海洋污染，担任船员的人员必须经严格考 ——《港口国管理备忘录》 （简称巴黎备忘录 MOU）。 核，合格后持证上岗，持某种船员证便可担任相应的船上职务， 在我国船舶安全检查工作起源于各级交通管理部门组织的 同时承担相应的责任。为使拟担任船员的人员能够通过考试取 各种形式的安全大检查，通过安全大检查纠正营运中船舶存在 证，对已具有相应学历、经历、资历的人员需进行培训；对已 的缺陷。这种检查通常在春节、暑假运输或安全月时进行，带 取得船员证书的船员由于工作岗位升迁、调动及知识的不断更 有突击的性质。1983 年天津、大连港务监督相继开展了