【论文】网络慈善募捐模式构建与实施.pdfVIP

学 术 争 鸣 ORTHERN ECONOMY 网络慈善募捐模式构建与实施 张作为 （宁波城市职业技术学院商贸学院 浙江宁波 315100） 摘 要：随着互联网不断发展和网上支付工具不断普及，出现了一群年轻时尚、富有爱心、长期通过网络方式支持社会公益慈善活动的 网络善客（thanker），慈善事业在新形势下得到了显著的延伸与拓展，慈善形态、渠道、方式表现出多元化的特点。本文从政府角度出发，构建 基于政府主管部门、志愿者、慈善组织和网络善客四位一体网络慈善募捐运营模式，并给出保证该模式正常运营的具体实施建议。 关键词：网络慈善 网络募捐 运营模式 实施建议 近年来慈善事业迅速发展，慈善募捐能力逐步提升， 不合理。以2008 年为例，慈善捐赠总额最多虽然已达到 现代慈善理念逐步凸显，在慈善组织建设、慈善参与度、 1070 亿人民币，也只占到国内生产总值的0.356% ，平民 慈善实力、救助方式等方面取得了显著的进步和提高，涌 募捐份额少，慈善募捐普及率不高。其次，我国公益机构 现出一批署名为“顺其自然”和“象山红”等感人的平民 自身管理与运作存在缺陷和不足，未能开发足够捐赠对 “隐形慈善家”，开展与创立了如“彩虹助学”、“慈善一日 象和项目，捐赠人可选择的范围过小，募捐形式单一，捐 捐”等知名的慈善活动和品牌。慈善相关的法制建设也 助意愿不能满足，捐赠款项的使用情况往往不甚明了，慈 凸显成效，如《宁波市慈善事业促进条例（草案）》提交市 善机构运作的透明度和公信度不高，导致了很多爱心人 人大常委会会议审议，这标志着宁波在全国率先开展慈 士望而却步。另外，现有慈善募捐渠道不畅，很多平民慈 善事业立法工作，从法制方面保障了慈善事业的顺利发 善活动由于募捐渠道不畅和不便而被迫选择中断，通过 展。 百度知道、天涯论坛等平台发现，在互联网上有大量网友 一、网络募捐模式提出的背景 询问“怎样捐赠”、“到哪捐赠”等问题，特别是想捐赠物资 （一）网络时代下公民慈善行为的变化 的爱心人士深感捐赠的不便。在平时，很少有慈善组织开 上海市慈善基金会“市民与慈善”万人问卷调查结果 展多种形式适合经常性捐赠的慈善活动，网络募捐一定 表明，除了募捐的主渠道外，14.8%的被访者选择手机短 程度上解决了大部分人想捐钱物却无处捐，而有相当数 信捐款，6.4%选择网上银行划款，5.4%选择直接去慈善 量的贫困人口需要钱却拿不到钱的困局。通过经常性小 机构捐款，4.3%选择银行转账或者邮局汇款，手机短信 额的网络募捐机制，提高了平民募捐的水平，扩大和便捷 和网上银行成为最新最受欢迎的捐赠方式。随着网络善 了募捐渠道，整合了慈善资源。 客和慈善联盟不断地涌现，网民和网络支付工具的逐步 （三）虚拟网络募捐规范化要求 普及，公民慈善行为较传统慈善发生较大变化，网络正在 当前网络慈善活动存在很多不规范的地方，如论坛、 塑造一种平常、轻松、快乐的慈善捐助理念，打造一个自 QQ 群发和博客等非正式渠道。由于慈善活动发起比较 由、简单、方便的慈善募捐平台。现代慈善理念逐步深入， 随意，整个慈善活动难以控制和监管，捐助所得去向不 很多爱心人士的捐助渠道有向网络转移的趋势。网络募 明，而法律上对网络募捐的规范还是一个空白点，一旦缺 捐属于公民个人慈善行为，是发扬平民慈善的具体表现 乏有效监管，网络慈善就会成为一些别有用心的人进行 形式，受到越来越多年轻人青睐。 欺诈的手段和工具。如2005 年《卖掉自己救妈妈》的帖子 （二）慈善事业发展现状所决定 出现在中国最大的网络论坛天涯社区网上，最后一切的 我国近年慈善捐赠水平不断增长，但与美国这样的 质疑声都随着陈易母亲的逝世戛然而止。越来越多的人 发达国家相比，仍有很大的差距。首先，捐赠份额和结构 在通过网络获得救助的同时，以网络募捐之名、行诈骗之 2010