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浅谈建筑工程项目成本管理改进的配套建设 陈 姗 （广西邕江大学 广西 530200） 摘要：当前，国内建筑企业在管理方面还或多或少的带有传统色彩而不能完整建立起现代企 业制度，本文既探讨了如何帮助建筑企业进行工程项目成本管理改进，并提出了若干配套建 设，希望可以为部分企业的健康发展提供一些思路。 关键词：建筑；工程；项目成本管理 进入21世纪以来，中国的房地产业逐渐火爆，由此催生出建筑行业的巨大发展。当前 形势下，建筑企业虽然商机很多，但是所面临的竞争也是越来越大。企业要想健康发展，必 须要保证获取足够的经济效益，这也是企业存在和发展的前提。好的项目管理手段和措施是 保证企业顺利获取经济效益的有效武器。建筑企业要提高经济效益，就必须切实按项目法施 工，真正使企业的项目部成为责任成本的控制管理中心，同时必须进一步更新工程项目的管 理理念，切实解决在项目管理上的体制性和机制性障碍，大力推进工程管理创新，增强项目 管理活力，使之与企业经营规模相适应，推动企业更快更好地发展。 1建筑企业内部的制度改进 1.1建立现代企业制度 进行施工项目管理，必须建立现代企业制度，为施工项目管理创造条件。 ⑴建立现代企业制度，为施工项目管理创造市场条件。施工项目既是产品，同样也是商 品。施工项目的生产、销售都离不开市场施工项目管理，其必须以市场为“舞台”。所以施 工项目管理是市场化的管理，而市场则是施工项目管理的环境与条件。企业既是市场的主体， 又是市场的基本经济细胞。建立现代企业制度，既可以搞活企业、规范企业行为，又可以使 企业按照市场法则运行。 ⑵通过建立现代企业制度，从而确立企业法人财产权，使产权主体社会化、多元化，并 使资产所有者与经营者分离、经营管理层与作业层分离。企业进行施工项目管理时，要求政 企分开、两层分离，按照项目的特点组建项目经理部。如果不建立现代企业制度，企业也就 不能彻底摆脱计划经济体制的束缚，也就没有真正的自主权，那么也就无法进行项目管理。 ⑶建立现代企业制度包括了建立现代企业管理制度。其中有分配制度、劳动人事制度、 财务制度、施工管理制度等，用以调节所有者、生产者、经营者三者之间的关系，形成激励 与约束相结合的经营机制和有利于资源优化配置与动态组合的项目管理机制，从而极大地调 动职工的劳动积极性，尽量地实现生产力标准的要求。所以建立现代企业制度能够为进行施 工项目管理创造制度上的条件。 1.2推进建筑业企业管理层和作业层分离 企业要建立和完善企业的组织机构，一般应按照项目管理层、经营决策层、作业层三个 层次进行。项目管理层主要负责工程项目的具体实施以及企业生产要素的优化配置。经营决 策层则应当提高效率、精简机构，保证决策、协调、指导、监督、服务等职能的履行，同时 还得保持资源的合理分布与有序流动。作业层既可以面向社会，也可以面向企业，采取双向 选择的方式，并逐步向小型化、专业化企业方向发展，形成形式多样、机制灵活、适应能力 强、技术水平高的新型企业组织形态。 2加强和完善企业内部生产要素资源配置机制建设 优化生产要素的资源配置。由于企业的资源具有有限性，所以优化资源配置、提高资源 的利用效率、降低成本无疑成为企业项目管理的重要环节。同时施工项目生产要素资源配置 是否符合科学要求，也直接关系到项目施工的质量、进度、效益、安全。故优化生产要素资 源的配置也就成为加强项目成本管理的重点之一了。 许多大型施工企业都配有完善的钢筋加工厂、周转材料租赁站、材料采购公司、运输车 队、机械租赁站等后勤保障部门，这种做法在改革开放初期物资匮乏时期，为施工现场的资 源供应提供了强有力保障。但是在当今这个竞争激烈的建筑市场下，这些部门大部分都已经 失去了其建立初期的作用，而成为建筑企业内部垄断市场的制造者。由于企业内部实行行政 定价，导致项目部在机械租赁、周转材料甚至一些低值易耗品上的投入均大于市场应有的价 值。 从目前的市场实际情况来看，建筑企业应当把各自内部的这种二级单位推向市场，让他 们也参与市场竞争。当内部单位的价格与市场相同或略高于市场价格时，项目部此时应当选 择内部单位。这样一来，既可以使项目成本开支得到改善，也可以使企业的二级单位进行市 场化的改造，这样对各方都有利。 要如何配置社会资源才最有效率，市场与计划都是方式之一。经事实证明市场比计划更 有效率。对于企业的内部资源，市场配置与行政配置也都是方式之