建筑安全监督管理的刍议.pdfVIP

建筑安全监督管理的刍议 建筑安全监督管理的刍议 建建筑筑安安全全监监督督管管理理的的刍刍议议 王保明 王保明 王王保保明明 易门县建设局质量监督站 易门县建设局质量监督站 易易门门县县建建设设局局质质量量监监督督站站 摘要：。安全生产关系到国家和人民群众的财产和生命安全，关系到改革开放、经济发展和社会稳定的大 局，建筑安全生产问题日益突出，国家对安全生产问题的关注达到了前所未有的高度，建设工程安全生产 管理活动中的作用越来越重要。本文分析了建设工程安全监理的性质和重要性，阐述了施工过程中的具体 安全监理措施。 关键词：建筑安全生产 监督管理 1加强建筑安全生产监督管理的重要性 建筑行业是国民经济的支柱产业，近几年占总的GDP 比例增长率都占有较大份额。随着各类建筑物 的构造形式、立面造型多样化，具有高、大、新、特、奇、难等特点的建筑越来越多，新材料、新工艺、 新设备、新技术的不断涌现，我国加入WTO后建筑业按国际通行规则接轨运作，给建筑业安全生产提出 了更高要求。建筑业生产劳动密集型特点形成的安全生产条件使其成为高危行业；每年发生大量的工伤事 故，造成重大的人力伤亡和财产损失，严重影响了建筑施工的顺利进行和行业形象，甚至影响了社会稳定 和经济发展，历来是党和政府、人民群众十分关注的重大社会问题和政治大局。 2 2 22监督管理模式的构建 2.1建立三种体制 建立规范、科学、依法行政的行业监督管理工作体制；建立完善、有效、持续改进的企业自我约束 工作体制；建立从业人员敬业、守信、满足岗位能力，能有效改善生活、生存环境的人员培训、使用及保 险、保障体制。 2.2建立三个体系 建立基本适应市场经济体制的法规和标准、规范体系；建立相对独立、统一管理、分级负责的监督 管理体系；建立适应市场经济、企业改革、人员流动的安全培训体系。 2.3建立三个机制 建立职业安全健康工作的评价、认证、发证管理保证机制；建立建筑安全的方案措施、教育培训、 检测检验等技术保证机制；建立安全生产条件许可、审查、检查、评价、奖惩的激励保证机制。 2.4建立三个系统 建立快速反应的行业、企业事故处理和应急救援系统；建立重大事故隐患、重大危险源识别、整改、 控制系统；建立安全生产中介服务和安全技术推广应用系统。 3 3 33加强建筑安全生产监督管理工作的建议 3.1建立和完善的行业安全生产管理制度 包括安全生产责任制度；建设安全监督制度；安全生产目标管理及考核制度；安全生产奖惩及责任 追究制度；安全生产教育培育制度；安全生产检查制度；重大事故隐患登记、整改、销案制度；生产安全 事故统计、报告、处理、结案制度；建筑施工企业风险抵押金制度；特殊工种持证上岗制度；起重机械设 备及大型安全设施检测合格、登记备案制度；危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；消防安全责任制 度；环境保护和文明施工管理制度；工伤保险和意外伤害保险制度；建设工程项目安全监督报监备案制度； 施工企业安全评价及建设工程项目安全达标认定、评定制度；安全文明工地评审及季度通报制度；安全技 术管理制度；生产安全事故应急救援制度；建筑施工企业安全生产许可证制度；建筑施工企业“三类人员” 安全生产任职考核制度；建设工程安全生产形势分析制度；建设行业安全生产联络员制度；建筑工程安全 生产预警提示制度；建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度；建筑工程安全生产监管责任层级监督与重 点地区监督检查制度；建筑工程安全重特大事故约谈制度；建设工程安全生产监督执法人员培训考核制度； 建筑工程安全监督登记档案评查制度；建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。 1 3.2督促建筑施工企业建立和完善的安全生产管理基本制度 起码要求是应有和行业监管制度相对应的管理制度和实施细则，还应有覆盖本企业主要工种的岗位安 全技术操作规程，实行作业工法或指导书标准化作业制度