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谈对建筑工程造价全过程控制的认识 黄燃烧 浙江千岛建设有限公司 浙江省 ３１６１０２ 摘要：工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏，充分体现了建设项目 的工作质量和管理水平。所以，在建筑企业工程建设中，只有把造价管理工作作为 一项核心工作，实现全过程的控制和管理，才能真正降低工程造价，提高经济效 益。本文分析了当前工程造价存在的主要问题，探讨了建筑工程全过程造价控制的 方法。 关键词：建筑工程造价 全过程 控制方法 中图分类号： TU761 文献标识码： A 文章编号： 随着我国经济的不断发展，建筑行业得到了长足的发展，但也面临着更激烈的 竞争，建筑企业若要在竞争激烈的市场经济环境中获得一席之地，必须从各个方面 控制成本，提高经济效益，其中，建筑工程项目造价的有效控制就是一个重要方 面。建筑工程项目造价的控制既是一个动态的过程，也是一个全过程的系统，贯穿 于建筑工程项目的全过程，包括决策、设计、招投标、施工、竣工等各个阶段，每 一个阶段的造价控制都影响着整个建筑工程项目能否取得良好的经济效益。因此， 只有实行全过程造价控制，才能真正发挥造价管理的作用。 一、当前工程造价存在的主要问题 由于建筑企业工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术 与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建 筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素 质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定 额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补 充的项目与内容也不断增多。本文从建设工期的前期到中期、后期进行了全面的分 析。 1、工程建设的前期。 （1）可行性研究的科学与否影响工程造价。工程造价的确定与控制贯穿于项 目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大， 特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系 到工程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研 究变为可批性研究。 （2）工程设计的质量影响着工程造价。设计市场缺乏竞争，部分设计人员只 对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数， 甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆 是；有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计 方案满足自身的利益。 （3）建筑市场的“潜规则”影响着工程造价。有部分人受到利益的驱使，意 向招标，或者强行命令所管单位不按照规则进行招投标。部分单位是外行领导内 行，主管领导不懂业务，乱指挥，随意打分，使得工程造价奇高。 2、工程建设的中期。 建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入， 但通过施工措施节约投资的可能性非常小，这一阶段控制的重点是避免增加工程预 算外的开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流 畅。在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材 料。 3、工程建设的后期。 在工程竣工验收阶段，结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依 据，综合考虑设计变更和现场签证等情况，由于结算人员对工程整体不熟悉，无法 全面了解情况，况且或许会存在有个别人员的私下操作等种种情况，容易造成工程 造价的偏差，使工程造价大幅升高。 二、建筑工程全过程造价控制的方法 1、投资决策阶段工程造价的控制 决策阶段对工程造价的影响主要有两个方面：①项目决策的正确性是工程造价 合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学决断，优选出最佳投资 方案达到资源合理配置。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设 全过程的造价控制起着决定性的作用；②决策阶段的投资估算对造价的影响。决策 阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行 及主管部门提供了项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标， 是整个造价控制的源头。投资估算是指在建设项目整个投资决策过程中，依据已经 有的资料，运用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算。 投资估算贯穿于整个建设项目投资决