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浅谈如何有效的加强建筑工程造价管理 黄永进 广西老区建设集团有限公司 广西南宁 530001 摘要：工程造价的有效管理对建筑业的发展而言，其地位显得越来越重要。本文从建筑工程 造价管理的概念入手，在中国目前建筑业发展相对迅猛的前提下，简略分析了加强建筑工程 造价管理的必要性。最后，在阐述了中国建筑工程造价存在的几个问题的基础之上，分析并 提出了如何有效加强建筑工程造价的措施。 关键词：建筑 工程造价管理 引言 随着建筑业改革的深入和生产技术水平的不断提高，我国的建筑业发展的态势迅猛。而 作为建筑业工程项目的主体——工程造价，却成为建筑业工程发展的绊脚石。由于工程造价 得不到有效的管理，使得建筑工程项目中的“三超”问题相当严重。为了适应社会主义市场 经济体制和建筑项目工程管理的需求，我们需要对工程项目的造价进行有效、科学的控制， 对工程项目造价管理的全过程进行计划、控制和监督。建筑工程造价管理主要是指在建筑工 程项目的全过程，包括决策、设计、招投标、施工和竣工结算等各个阶段对工程造价进行科 学的控制和计划，做到尽可能规避风险，从而保证建筑项目实现其投资效益的最大化。 1 1 11 加强建筑工程造价管理的必要性 目前，由于建筑工程造价和其他工程项目造价的差别没有得到根本性重视，建筑工程造 价的管理没有得到有效的加强和控制，使得建筑管理中普遍存在着“三超”问题：概算超估 算、预算超概算和决算超预算。特别是近年来，建筑业得到大力发展，工程项目人员未能加 强职业技能而把其作为一般意义上的商品项目进行成本管理和控制，如此，使得建筑工程造 价的管理更加混乱。 工程造价是工程建设项目控制中的主要内容，它直接关系到投资决策、投标竞标、建设 施工、竣工结算等各个环节。工程造价管理的有效性直接关系着建筑项目最终的投资效益和 社会效益，在一定程度上，它也会影响工程项目中人力、物力、财力等资源的合理配置。工 程造价管理的有效性不单单影响技术、经济、政策等方面，更会影响建设单位和投资单位信 息的流通。有效的造价管理能避免信息不对称而造成的决策失误。因此，加强建筑工程造价 管理，做好工程造价的有效控制就显得十分有必要。 2 2 22 我国建筑工程造价管理存在的问题 2.1 2.1 22..11 工程立项与项目资金不同步 目前，国家资产总投资中有一半以上都是自筹资金，所以便造成工程项目资金很多时候 都无法到位。特别是在工程立项时，由于建设单位的资金一时间无法到位，很大程度上都会 出现拖欠工程款等现象。例如近几年，由于住房要求，加上国家出台的保障房等一系列建筑 项目，使得我国建筑业发展迅速，一些施工建设单位为了多承揽项目，把一边筹资一边建设 当作提高效率的办法，因此会造成资金到位延迟而出现的建设项目受阻等。更有甚者，有些 单位为了谋求自身利益，不按规定按时拨付材料款等，工程竣工或者项目结算后拖延资金支 付，而将款项用于其他的建设项目投资中。例如，我们当今常见的“三角债”已经成为了建 筑业中主流。施工单位在垫资施工的同时，还得承担着银行贷款利率的提升，建设工程单位 在建设过程中不按照预期合同规定，甚至在预期获利的情况下，仍然在预算时抬价，在结算 时压价。不仅如此，一些建设单位在得到工程预付款时，甚至不按合同规定预期进行工程项 目建设，无偿占据工程款，不仅对施工企业造成损失，也损害了投资者的利益，更不利于当 今社会和谐发展。 2.2 2.2 22..22 工程造价的形成缺少市场体制 虽然目前市场上的工程造价一般都是通过投标和竞标等建立起来的，但是在社会主义初 级阶段里，市场经济体系还不是很完善的情况下，招投标很大程度上限制了建设单位的自主 预算报价。加之国家在这方面并没有很健全的法律法规去规范和指引，使得一些地方政府为 了提高局部地区的经济发展，保护地方产业和地方市场自定规则，造成了建筑行业市场透明 度比较差、缺乏主体的自由竞争，这在很大程度上都影响了工程造价形成过程中的合理性。 更有甚者，一些施工单位为了得到某项目的竞标而采取铤而走险的方式，进行暗箱操作、购 买信息等，这些都会引起工程造价失效。 2.3 2.3 22..33 工程项目各阶段造价管理薄弱 (1) 设计阶段造价管理经常出现投资超限的现象。国内的建筑工程项目普遍把自己的工 程造价控制重心放在后期建设过程中，而往往忽略前期设计阶段的