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第四章 建筑工程招标投标法规 第一节 建筑工程招标投标概述 一、《招标投标法》的立法宗旨、适用范围和调整对象 （一）《招标投标法》的立法宗旨 根本目标：维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制。 直接目的：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。 第一节 建筑工程招标投标概述 （二）《招标投标法》的适用范围 （三）《招标投标法》的调整对象 第一节 建筑工程招标投标概述 二、强制招标制度 （一）强制招标制度的范围和规模标准 1《招标投标法》明确规定必须进行招标的项目 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 （2）关系社会公共利益、公众安全的公共事业项目 （3）使用国有资金投资项目 （4）国家融资项目 （5）使用国际组织或者国外政府资金的项目 2 法律或者国务院规定的其他必须进行招标的项目 第一节 建筑工程招标投标概述 （二）可以不进行招标的工程建设项目 1、可以不进行招标的施工项目 （1）涉及国家安全、国际秘密或者抢险救灾而不适宜招标的 （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的 （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的 （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的 （5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的 （6）法律、行政法规规定的其他情形 第一节 建筑工程招标投标概述 2、可以不进行招标的勘察、设计项目 （1）采用特定的专利或者专有技术的 （2）建筑艺术造型有特殊要求的 （3）国务院规定的其他可以直接发包的建设工程的勘察、 设计 第一节 建筑工程招标投标概述 三、招标投标活动应当遵循的基本原则 （一）公开原则 1、信息公开 2、开标公开 3、评标公开 4、中标结果公开 第一节 建筑工程招标投标概述 （二）公平原则 （三）公正原则 （四）诚实信用原则 第二节 招标 一、招标人 （一）招标人 1、招标人应当是法人或者其他组织，而自然人则不能成为该法意义上的招标人。 2、依法提出招标项目。一是要提出招标项目；二是进行招标 （二）招标条件 第二节 招标 二、招标方式 1、公开招标 2、邀请招标 第二节 招标 三、自行招标和代理招标 （一）自行招标 （二）代理招标和招标代理机构 1.《工程建设项目招标代理机构这个认定办法》的适用范围和调整对象 2.工程建设项目招标代理机构的分级和工程承接范围 第二节 招标 3、招标代理机构可以承担的招标代理事宜 4、工程招标代理机构的行为规范 工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为： 1）与所代理招标工程的招标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系； 2）从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的； 3）超越资格许可范围承担工程招标代理业务； 4）明知委托事项违法而进行代理； 5）采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务 6）未经招标人书面同意，转让工程招标的了业务； 第二节 招标 7）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料； 8）与招标人或者投标人串通，损坏国家利益、社会公共利益和他人合法权益； 9）对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相； 10）擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件； 11）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格书； 12）法律、法规和规章禁止的其他行为。 第二节 招标 5、工程建设项目招标代理机构资格的监督管理 （1）工程招标代理机构资格不符合相应资格条件的处理 （2）工程招标代理资格的撤销 （3）工程招标代理机构资格的注销 （4）工程招标代理机构信用