世界工程造价学科教育发展研究报告 - 天津理工大学造价工程师培训 ... .doc

第一章 世界工程造价的起源和学科发展 1.1 世界工程造价的起源与发展 人们对工程造价管理的认识是随着时代的发展、生产力的提高和管理科学理论的不断进步而逐步建立和加深的。造价管理从最初的家居建设项目成本控制，一直发展到现在对于像三峡工程这样的大型基础设施工程项目的造价管理，在工程造价管理方面人们经历了几千年的不断学习、不断总结经验和不断探索与创新的过程。而且，至今人们还在不懈地努力，不断延续这一过程，从而使工程造价管理的理论与方法能够不断地进步和发展，以适应人类社会不断进步的需要。 中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。在中国的封建社会，许多朝代的官府都大兴土木，这使得历代工匠积累了丰富的建筑和建筑管理方面的经验，再经过官员的归纳、整理，逐步形成了工程项目施工管理与造价管理的理论和方法的初始形态。据我国春秋战国时期的科学技术名著《考工记》“匠人为沟洫”一节的记载，早在2000多年前我们中华民族的先人就已经规定：“凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳力，然后方可调配人力，进行施工。”这是人类最早的工程造价预算与工程施工控制和工程造价控制方法的文字记录之一。另据《辑古篡经》的记载，我国唐代的时候就已经有了夯筑城台的定额——“功”。我国北宋李诫（主管建筑的大臣）所著的《营造法式》一书，汇集了北宋以前建筑造价管理技术的精华。该书中的“料例”和“功限”，就是我们现在所说的“材料消耗定额”和“劳动消耗定额”。这是人类采用定额进行工程造价管理最早的明文规定和文字记录之一。 但是随着工业革命的到来和资本主义的发展，中华民族开始落后了，这种落后同样也在工程造价管理方面体现了出来。在资本主义发展最早的英国，从16世纪开始出现了工程项目管理专业分工的细化，当时施工的工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需要使得工料测量师（Quantity surveyor——QS）这一从事工程项目造价确定和控制的专门职业在英国诞生了。在英国和英联邦国家，人们至今仍沿用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。随着工程造价管理这一专门职业的诞生和发展，人们开始了对工程项目造价管理理论与方法的全面而深入的专业研究。 到19世纪，以英国为首的资本主义国家在工程建设中开始推行项目的招投标制度，这一制度需要工料测量师在工程项目设计完成之后而又尚未开展建设施工之前，为业主或承包商进行整个工程工作量的测量和工程造价的预算，以便为项目招标者（业主）确定标底，并为项目承包者确定投标书的报价。这样，正式的工程预算专业就诞生了，这使得人们对工程造价管理中有关工程造价确定理论与方法的认识日益深入。与此同时，在业主和承包商为取得最大投资效益的动机驱动下，许多早期的工料测量师开始研究和探索工程造价管理中有关在工程项目设计和实施过程中，任何开展工程造价管理控制的理论和方法。随着人们对工程造价确定和工程造价控制的理论和方法的不断深入的研究，一种独立的职业和一门专门的学科——工程造价管理就首先在英国诞生了。英国在1868年经皇家批准后成立了“皇家特许测量师协会（Royal Institute of Charted Surveyors ——RICS）”，其中最大的一个分会是工料测量师分会。这一工程造价管理专业协会的创立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。虽然在那个时候的工程造价管理还主要是工程造价的确定，对于工程造价控制的理论和方法的研究还不多，但是英国皇家特许测量师协会的诞生，使得工程造价管理人员开始了有组织地开展工程造价确定与工程造价控制等方面的理论与方法的研究和实践。正是这一变化，使得工程造价管理走出了传统的管理的阶段，进入了现代工程造价管理的阶段。 从20世纪的30年代到40年代，由于资本主义经济学的发展，使许多经济学的原理开始被应用到了工程造价管理领域。工程造价管理从一般的工程造价确定和简单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济和财务分析等方向发展。在30年代末期，已经有人将简单的项目投资回收期计算、项目净现值(NPV)分析与计算和项目内部收益率(IRR)分析与计算等现代投资经济与财务分析的方法应用到了工程项目投资的成本/效益评价中。并且创建了“工程经济学”（Engineering Economics—EE）”等与工程造价管理有关的基础理论和方法。同时，有人开始将加工制造业使用的成本控制方法进行改造，并引入到了工程项目的造价控制之中。工程造价的管理理论与方法的这些进步，使得工程项目的经济效益大大提高，也使得全社会逐步认识了工程造价管理科学及其研究的重要性