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关于上海燃气崇明有限公司 燃气经营成本的监审报告 崇明县物价局 2015年6月 各位听证会参加人： 为提高政府价格决策的科学性，加强对本县燃气的成本监管，反映成本的真实性和合理性，根据国家价格法律、法规以及有关政策的规定，崇明县物价局（以下简称“县物价局）在有关审计报告的基础上，结合近年定期成本监审工作开展情况，对上海燃气崇明有限公司（以下简称“崇明燃气”）燃气经营成本按照规定程序进行了监审。现将有关情况报告如下： 一、成本监审项目 上海燃气崇明有限公司燃气经营成本。 二、成本监审对象 本次成本监审的对象包括：上海燃气崇明有限公司。 三、成本监审依据 （一）《中华人民共和国价格法》； （二）《中华人民共和国会计法》、《企业会计准则》； （三）《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委第42号令）； （四）《政府制定价格行为规则》（国家发展改革委第44号令）； （五）《定价成本监审一般技术规范（试行）》（国家发改价格[2007]1219号）； （六）《上海市〈政府制定价格成本监审办法〉实施细则》（沪发改价督[2006]003号）； （七）《上海市政府制定价格成本监审目录》（沪发改价督[2009]015号）； （八）《上海市政府制定价格成本监审工作规程》（沪发改价督[2007]009号）。 四、成本监审程序 （一）成立工作组。县物价局会同县行业主管部门和上海中狮会计师事务所有限公司（以下简称“中狮事务所”）成立成本监审工作组，负责组织实施本次成本监审。 （二）制定工作方案。包括日程安排、工作内容、工作步骤和工作方法等。 （三）下达通知。对崇明燃气下达定调价成本监审通知书，要求提交2012至2014年度经营及成本资料。 （四）资料初审。成本监审工作组对崇明燃气报送的资料进行初审。对资料不完整或资料内容不符合要求的，要求崇明燃气按规定补充提供有关资料。 （五）成本审核。成本监审工作组对崇明燃气进行实地审核，主要包括会计报表、会计账簿、原始凭证，以及其他与经营和成本相关的资料等。 （六）反馈意见。县物价局将成本核定情况书面告知崇明燃气。 （七）出具报告。县物价局出具成本监审报告。 五、崇明燃气的基本情况 （一）企业概况 上海燃气崇明有限公司成立于1992年4月18日（前身崇明县煤气管理所，归属崇明县国资委管理），2004年崇明县国资委在煤气管理所基础上与上海大众燃气投资发展有限公司合资组建上海崇明大众燃气有限公司，注册资本为3000万元。2006年股东上海大众燃气投资发展有限公司增资2000万元，变更后注册资本为5000万元（其中上海大众燃气投资发展有限公司占88%，崇明县国有资产管理办公室占12%）。2009年9月，上海大众燃气投资发展有限公司与上海燃气（集团）有限公司签署《上海市产权交易合同》，将其所持有的崇明燃气88%股权转让给上海燃气（集团）有限公司，并更改公司名称为现名。2012年4月经崇明燃气股东会决议通过，同意以上海燃气（集团）有限公司实物及现金出资单方分次增资2亿元；崇明燃气2012年度收到上海燃气（集团）有限公司实物出资1326.05万元以及货币出资1亿元；2013年6月收到上海燃气（集团）有限公司货币出资8673.95万元，并已于2013年6月20日办妥了工商变更登记手续；截至2013年末崇明燃气注册资本和实收资本均为2亿5千万元。注册地址：上海崇明工业园区西门路588 号，法定代表人：臧良。企业法人营业执照号310230000030745，经营范围：管道煤气，石油液化气，煤气管道施工安装，煤气管道附属设备安装，工业与民用建筑的照明，普通设备及仪表的安装，小型化工石油化工项目的建筑安装，燃气器具维修，燃气器具销售，涉及许可经营的凭许可证经营。 （二）企业设施及能力现状 上海燃气崇明有限公司是一家集燃气生产、销售、管网安装、维修于一体的国有企业，在几十年的经营发展中，通过气网改造、气厂扩建和设施更新换代，制气、供气的能力有了很大发展。现有瓶装气站点28个（南门、城北、惠明、海桥、新河、合歆、庙镇、陈享、绿华、瀛歆、大新、歆云、三星、竖河、歆效、向化、新民、红卫、兴杰、建设、佳乔、汲浜、歆鳌、港沿、林歆）；管道气营业厅8个（长江、新河、玉环路、堡镇、陈家镇、大华、清水苑、人民路）。综合供气能力为管道掺混气800万立方米/年，管道天然气1000万立方米/年，瓶装液化气150万瓶/年；供气管网长度360公里。 截止2014年末，上海燃气崇明有限公司的资产总额为48,355.06万元（其中：固定资产原值为13,272.60万元，固定资产净额为7,832.10万元；在建工程30,084.20万元）； 负债总额35,844.24万元，净资产为12,510.82万元（其中未分配利润-12,495.90万元）；在职员工总数为54