策划方案--安全策划书(修改).docVIP

安全生产管理策划书 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产事故调查处理条例》等有关法律、法规的规定，不断规范企业安全生产管理行为，提高安全生产运行水平，防止和减少生产安全事故，保障工作人员生命及财产安全，促使企业健康和谐发展，根据黑龙江南山建材集团公司管理实际，现制定安全生产管理策划书。 黑龙江南山建材集团有限公司创建于 1992 年，二十多年来，集团牢固树立“发展就是硬道理”的科学理念，不断解放思想，更新观念，经过具有创新性的跨越式发展，华丽转身，完成了从一个小型民营工业企业到成为全省最大的跨地省、跨行业民营企业集团的历史性转变，成为全省民营企业的翘楚。目前，各项事业发展正处于“二次创业”关键时期。集团水泥产销能力达到 300万吨，正南山依托品牌优势，计划在3年时间内集团水泥产能发展到 600万吨的全省建材行业龙头企业，并成为省主要的工业生产企业和水泥生产基地。跨省域的中山日产 2500吨水泥项目顺利投产，为企业成为跨地省发展奠定了坚实基础。黑龙江南山建材集团成就的取得和创新发展是企业决策者高瞻远瞩、顺势而为正确决策的结果；是二十多年来企业员工团结奋斗不断拼搏、敢为人先，观念理念创新的结果；是以人为本、安全生产、和谐发展的结果。“不谋全局者，不足以谋一隅”。集团的董事长和总经理重视安全管理工作功不可没，将安全发展理念引伸到企业发展的战略高度进行谋划，才使企业得以蒸蒸日上的发展。 企业在蓬勃发展的同时，还存在着一些安全方面的问题不容忽视，特别是新建的中山日产 2500吨水泥项目显得尤为突出。新建企业生产之初，主要存在着以下安全方面问题： 一是安全意识淡薄技能差；二是管理队伍和人才匮乏，不能找到行之有效的方法进行企业的安全管理。表现在具体行为上主要是：管理者一般将主要精力或全部精力投入到保障生产的正常运转方面，这个时期无论管理、设备、工艺、员工等各影响因素处于磨合期，企业还没有形成管理思路和方法，尚未有效地在管理制度和方法上引导员工遵守和执行，存在“短期行为”，生产与安全相矛盾时，多是重生产，轻安全；不注重员工安全技能培训，害怕安全培训耽误生产时间，这时期被安全专家称为企业生产安全的“薄冰期”，而这时期的企业组织机构、管理网络、规章制度不健全、管理者和特种作业人员没有做到持证上岗，不符合安全生产法律法规现象时有发生，况且企业内部还没有完全形成安全生产责任制或责任制不落实、安全管理者素质还较差，安全管理处于空白期，且新招收的工人素养还不高，缺乏应有生产技能或生产技能差，对安全生产没有入脑、入心，对存在的安全隐患和危险源不能识别或不会识别，如动火、临时用电、破土作业、起重作业、进入设备作业、有毒有害作业等高危作业，不按规定审批和现场监护；很容易盲目作业、违章作业和管理者强令冒险作业。还因没有制订岗位人员安全基本要求、危害识别、作业程序与安全操作方法、异常情况判断及应急处理措施的作业指导书。加之，安全管理理念方法的不到位，对安全管理工作不太重视，导致了说起来重要、干起来次要、忙起来不要；只说不干，只安排不落实，有开头无结果；检查应付了事，只重过程，不重效果，不求结果，事故隐患就由此而生，当人的、物的、环境和管理等不利因素叠加时就容易产生伤亡的生产安全事故。 针对黑龙江南山建材集团有限公司中山日产 2500吨水泥项目现实情况，由于该项目属于跨地省建设投产项目，如果一旦发出安全事故，受当地管理资源、政府部门利益关系、民风民俗等因素影响，必将导致事故的处理不确定性以及难度加大，严重时还会造成企业的停产整顿，经初步测算，支付赔偿、罚款的损失将超过百万元以上，且会对企业的长期健康发展造成不可预计的后果。 为有效预防、遏制和减少企业不必要的安全生产事故，促使企业在获得安全效益的同时，获得更多的经济效益，成为有影响力的知名企业，进而彰显集团公司安全文化，我们愿为“以人为本、安全发展”为安全理念的黑龙江南山集团中山日产 2500吨水泥项目提供如下服务： 1、建立科学完善的安全管理体系。主要从管理上全面系统、科学规范制订出一套切合实际、行之有效的安全管理和事故预防的措施。 2、制订消除人的不安全行为的措施。组织和引导员工识别危险源和安全隐患，加强员工安全教育和技术培训，提高其安全技能和防范意识。 3、制订消除物的不安全状态的措施。如加强危害识别、风险评价、隐患治理工作，以及加强生产现场的标准化建设和设备安全管理工作。 4、制订消除生产作业过程失控的措施。如加强设备安全设施、报警装置，以及纠错功能的建设，从技术上提高设备的纠错功能和防误操作能力。 5、制订消除管理缺陷的措施。如健全适用的安全管理机构和完善各项管理规章制度，培养企业的安全管理队伍和人才建设等。 6、制订消除技术缺陷的措施。如完善各项技术标准、安全操作规程，提高安全本