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天津铁路枢纽发展取向探讨 沈建明 摘要：社会经济持续快速发展和城市化水平不断提高，引起了城市功能区划和产业布局调整，使人流和物流成倍 增长，对铁路的运输需求也越来越大，但由于铁路的特殊性在某些方面严重影响城市规划和建设发展；随着铁路网 规模快速扩充、技术装备迅速提升和运输组织不断优化，对铁路枢纽布局和运输组织产生了重大影响，使部分铁路 线路和生产设施作用虚糜。如何实现铁路和城市的协调发展、科学发展已引起有关部门高度关注。本文针对天津铁 路枢纽实际情况，就枢纽总图规划局部调整、部分铁路设施功能调整进行分析，并提出了初步建议。 关键词：铁路枢纽：布局：功能；调整 1引言 我国改革开放30多年来，社会经济得到了持续、快速发展，城市化水平不断提高，城市人口和 城市规模越来越大，但铁路在某些方面对城市规划和建设发展的影响也越来越突出。如何处理好城 市规划和铁路建设的关系，达到两者和谐发展、协调发展，已引起有关部f-Ji宦i度关注。 本文结合天津市总体规划和天津铁路枢纽特点，借鉴其他铁路枢纽总图规划经验，对天津铁路 枢纽发展取向进行了分析并提出了初步建议，以供参考。 2铁路与城市的基本关系 我国很多新型城市是由于铁路的修建而迅速发展起来的，几乎所有大城市都可追溯一百多年的 铁路史。铁路车站附近具有大量的人流、物流，并与城市公共交通形成综合集散中心，是城市对外 运输的主要交通方式。 随着高速铁路、客运专线、城际铁路、重载铁路、集装箱中心站、铁路货运中心站的建设，铁 路对城市发展的推动作用更为重要。 为处理好铁路建设与城市发展的关系，研究具有前瞻性和有机衔接的城市总体规划和铁路枢纽 布局意义重大。在铁路枢纽总图规划中，要深入了解城市总体规划，充分听取规划部门的意见，使 铁路规划与城市规划有机结合；在城市总体规划中，要征求铁路部门意见，充分预留铁路通道和场 站建设用地，将铁路规划作为城市总体规划的重要组成部分。城市发展需要铁路运输，铁路建设离 不开地方支持，两者是相互依存的关系。 3天津市总体规划概况 与铁路枢纽规划和运输组织关系密切的主要是城市功能定位和产业布局总体规划、交通规划以 及城市物流园区规划。 218 3 1天津市城市总体规划概况 272万 76026平方公里，现辖15个区3个县。到20lo年底常住人u已选I 天津市域面秘为11 2％。 人，全市圄民生产总值达910883亿元．其中滨海新区为50301亿元，占牟市的55 天津市自2001午启动工业战略东移吼来成效显著。中心城区形成了以电于信息、汽车、医药、 化丁、冶金及新能源和环保六大优势工业为t导的T业体系。其中滨海新区以冶金、石油化工、出 f1加J二、高新技术开发、电f机械、医药、食品加工等儿大产业群。 2005{F滨海新区开发建设纳入鲴家总体发展战略，由此拉开了滨海新区开发建设的新高潮。根 据国务院2006年批复的天津市城市总体规划．按照统筹城乡发展、调整产业结构、台理安排基础设 施、改善生态环境的要求．形成～轴两带互区”的市域审间布局结构。到2020年常{丰人13挣制在1350 万人，城镇人u1210万人，城镇化水平达到90％。 滨海新区陆域总面积约2270平方公甲，其定位为t立足天津、依托京冀、服务州，渤海、辐射“三 北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方埘外开放的门户、高水平的现代制造和研旋转化基地、北 方围际航运中心和国际物流巾心、以及宜居的生态型新城区。 2009年天津市以深化落实国务院确定的“围际 港口城市、北方经济中心和生态城市”的城市定位 ，一 ’ 为目标，依托京津冀．服务环渤海，面向东北弧． 7 着眼天津未来长远发展．着力优化空间布“、键一 。 城『h功能，提出了“双城双港、相向拓展、一轴婀