冀思珍同志先的进事迹.doc

冀思珍同志先进事迹 提起国土资源执法监察，大家最常说的一个字就是“难”。 难在要与各级政府和部门打交道，与各种违法行为作斗争；难在要与老百姓近距离接触，要面对各种邪恶势力的威胁和利诱。 面对这一连串的“难”，有一个女人说：“再难的事也要有人干！” 2008年，当她服从组织安排，成为天津市国土资源和房地产执法监察总队的“领头羊”时，很多人的眼光充满了疑惑和挑剔：一个女人能担起这么重的担子吗？ 4年来，她带领团队，在国土资源战线威风凛凛执法，坦坦诚诚做人，创造了一个又一个奇迹：天津市违法用地实现了连续五年下降；2008年实施土地问责后，连续三年保持“零约谈、零问责”；2009年度全国国土资源执法监察综合评定天津市名列第二，获得奖励用地计划指标4500亩；2010年度取得了全国第一，获得奖励用地计划指标5000亩…… 她本人亦先后荣膺天津市行政执法优秀个人、优秀公务员、政府管理创新科研项目优秀奖、天津市勤政廉政优秀党员干部、天津市“三八”红旗手、天津市百名杰出女性、天津市劳动模范、部级国土资源工作先进个人、部级国土资源执法监察先进个人等诸多荣誉；她带领的团队还获得过部级的国土资源工作先进集体、部级国土资源执法监察先进集体、部级“两整治一改革”先进集体等诸多荣誉… 她用自己的实际行动，以让人民满意的胸怀，诠释了一名国土资源执法战士对事业的热爱和忠诚。 她，就是天津市国土资源和房屋管理局副巡视员兼执法总队总队长冀思珍。 一、创新手段，转变观念，变被动执法为主动防范 当土地可以赚钱的观念在人们的头脑中形成，并以极快的速度从城市向乡村漫延时。 当土地的巨大经济价值和兑现的“短平快”让不少地方政府头脑发晕时，土地的违法现象就要不可避免地发生了。 近几年天津市工业化、城镇化步伐明显加快，特别是滨海新区的建立，使全市重点工业项目、基础设施项目、商品住宅等每年都在大幅增加，这些都需要一定量的土地来支撑。在巨大的土地需求面前，违法用地行为不可避免发生。 怎么办？ 在法制战线工作多年的冀思珍陷入了深深的思考中，她决心用智慧攻克这道难题。 雷厉风行是冀思珍的工作作风，敢闯敢试是她的工作魄力。上任后她马上把精力投入了调查研究中。那些日子她早出晚归，马不停蹄，奔走于全市12个涉农区县，进行深入细致的调查研究，很快掌握了大量的第一手资料。 违法用地查处难、执行难，是国土资源执法者非常头疼的一件事。依据天津市的实际情况，冀思珍提出了创新执法手段、前移执法关口、建立早发现、早制止、早拆除机制，堵住违法入口的执法新思路。 她的设想得到了局领导的大力支持。 首先诞生的是土地动态巡查制度和村级国土资源执法监察信息员队伍。土地动态巡查制度杜绝了简单的形式，详细规定出市、区（县）两级执法队伍的巡查路线、时段和区域，实行每天上路巡查，采集上传疑似违法用地点位信息，对核查属实的违法用地项目下发《巡查通报》、《督办通报》，督促整改到位。 值得一提的是，在国土资源执法巡查队的装备上冀思珍祭出了大手笔：GPS手持定位仪、无线视频传输器、车载打印机、照相机、摄像机、专用巡查车辆等一应俱全。 建立村级国土资源执法监察信息员队伍。全市共聘任信息员3012名，把土地监管责任延伸到村。这更是一个大手笔，此举一出，困扰执法部门多年的“微细血管不通”的问题迎刃而解，对当地政府和土地行政管理部门第一时间掌握违法用地信息发挥了重要作用。 与此同时，出台了季度卫片执法检查规范。规定天津市每季度应用卫星遥感技术、GPS定位仪、地理信息系统等科技手段对全市4万多公里道路及邻近地区进行国土资源执法动态监测，以确保在最短的时间内从源头上有效遏制违法用地行为，最大限度地整改新发生违法用地，为年度卫片执法检查工作奠定基础。 卫星遥感技术、GPS定位仪、无线视频传输器等科技手段的应用让冀思珍深深感到，国土资源执法监察只有插上科技的翅膀才能飞得更高、飞得更远，于是她又确定了以科技支撑国土资源执法监察工作，以信息化执法手段促进长效监管的工作思路。 在她的主持下，天津市在全国率先研发建设了应用3G技术的无线视频监控网系统。无线视频监控网系统24小时实时监控违法用地易发区，实时发现违法行为，降低了执法成本，提高了工作效率，与日常执法巡查、卫片检查形成了互补。国土资源部领导和专家充分肯定了无线视频监控网系统的研发建设，在天津市召开现场观摩推广会，先期在全国25个试点地区推广天津局经验。2011年，全市建设了200个基站，并全部投入运行，已发现控制违法用地5起，将违法用地消灭在萌芽状态。 不仅如此，在冀思珍的主抓下，市、区（县）两级国土资源部门相继建立了12336违法线索举报中心。同时充实人员，建章立制，最大限度地发挥12336举报电话早发现、早治理违法用地的作用。2011年通过12336违法举报电话，将140余起违法用地