我国工伤保险制度赔偿责任探析.pdfVIP

2011年全国职业病学术交流会论文集 专题交流 广东广州 23评估监测系统(定期医疗和环境监测)的有效性 医疗与环境监测有如下目的： (1)早期发现职业病； (2)评估监测战略是否成功； (3)是否遵守相关法律。修正的工厂法案》和《矿工法案》规定，存在危险的工厂和矿业必 须对员工进行雇用前和雇用后的定期医疗检查。然而，由于缺乏基础设施和训练有素的监督人员，遵 守法律的情况并不十分令人满意。为了提高定期医疗和环境监测必要采取适当的行动，对工厂检验员、 工厂医护人员、矿场检验员、州政府的工业卫生实验室的员工和设施设备进行培训和检科loJ。 24管理职业病病例 加强职业病管理，医师在职业病诊断、治疗和愈后管理方面应具备专业的医疗知识及技术。在 允许患病工人在治愈后返回工作岗位之前，必须考虑工作环境是否影响工人的身体状况和工人是否胜 任原来的工作。列在ESIS、地区医院和PHCS工作的医疗人员进行职业病医护知膨{l}勺培训非常重要。 成功实施职业卫生计划，需要各部门进行通力合作． 25增强工人、雇主、管理层防l匕职业危害的意识 在印度，有大部分工人工作在没有安全管理机构的工作场所。许多从业人员是文盲，对他们所 从事的职业存在危险的防范意识薄弱。同时，雇主也意识不到其工作场所存在的危害。其中的主要原 因是缺乏．i去律的监控和严格抽．法。因此．加强职业卫生教育，提缸人、雇主和安全管理人员的职业 卫生意识非常重要n1．健康教育计翅l应包括禁止在工作场所吸烟、喝酒等。对采取预防计划可能获得 的经济利益必须告知管理人员和政策制定者。 综E说述，随着政府对职业卫生自q：重秒哺渡不断提高，印度的职业卫生研究正处于快速的发展阶 段，各类研究僦正发鼯酎彭I磺嚏要的作用，但是由于疏于管理，缺乏统筹和协调，印度的相关 研究机构还存在着各自为政，重复浪费，以及效率低系低下等问题。因此如何整合各种资源，协讽各 类部门机构，提高科研研究的效益是当前印度职业卫生研究部门亟需解决的问题。 胡世杰，黄瑞妍，黄永顺 广东省职业病防治院，广东510300 随着社会工业化的快速发展，职业病等工伤事故日渐趋多，已发展成为重要的社会问题。而职业 病工伤事故的赔偿事关劳动者的康复、生存，甚至影响社会的和谐稳定，如何解决其赔偿救济，成为 了现代法律之重要课题，学者对此也讨论甚多。目前，对于我国工伤事故的赔偿制度，有学者将其归 纳为以工伤保险替代为主，--蒯：i：-F改良选择为辅的赔偿模式。但是，觋‘行作为替代模式的我国工 伤保险制度是否具备有应有的池纠呆障功能?对此，笔者结合工伤保险有关理论和有关法律原则，对 现行工伤保险补偿责任归责问题进行探讨。 一、工伤保险发展历程和意义 工伤保险是指劳动者因工作原因受伤、患病、致残或死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，从社会 保险制度中获徽的医疗、生活保障和必要的经济赔偿，以瑟帆因工死亡后无生活来源的遗屑 提供物质帮助的制度【1】。工伤保险作为社会化的救济制度，具有运作高效、程序简便、赔付标准明确、 保障及时可靠等优点．纵观二百多年来工伤事故损害赔偿救济制度的发展，大致可分为三个发展阶段 761 2011年全国职业病学术交流会论文集 专题交流 广东广州 [2153-54· 第—阶段，18世纪工业革命到19世纪80年代，工伤赔偿按过失责任为基础的侵权行为法贝慢}，厅 处理。但随工伤事故日增，制度渐显局限性：一是受侵权诉讼性质约束，实现难度大。“被害人证明加 害人(尤其是雇主)之过失，殊非易事；劳工靠出卖劳力谋生，欠缺提起诉讼之时间、精神及能力【3】202； 二是赔偿的执行受雇主承担的能力限制，—旦雇主破产或逃逸，赔偿不能实现；三是高额赔偿增加雇 主经营风险；四是雇主与雇工直接面对，进—步加深劳资双方纠纷。由于保障制度的不利，雇工因工 伤事故或职业病几乎濒临绝境。 第二阶段，自19世纪80年代至20世纪中期，劳工伤害赔偿制度渐次创设，由法律直接规定带有 某种身份的自然人(职工)，在法定情况下，按法定标准直接领取工伤待遇。这在简化赔偿程序、减免 劳工举钲渍任、明确赔偿数额、疵i纠纷方面有了很大进步。但却有雇主存在巨额赔偿而破产的经营