中国水土资源态势与可持续食物安全.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 !% $ !#$% ’$( 年 月 ## 2 LMNOP-D M+ P-QNO-D O?RMNO?R )*+, -..- 中国水土资源态势与可持续食物安全 刘彦随，吴传钧 （中国科学院 地理科学与资源研究所，北京 ! ! !） 摘要： 世纪前期是中国工业化、城市化迅速推进的重要时期，也是中国走向国际贸易一体化 #! 和进入社会经济持续发展的关键时期。未来人口持续增长与消费水平的提高、工业化与城市化进 程的加快、全球贸易一体化格局的形成、国内体制和制度的转型，使中国人地矛盾更趋尖锐、市 场竞争空前激烈，这无疑对中国农业生产的资源基础和农产品的供需平衡产生巨大影响，进而影 响到中国食物安全。论文重点分析了我国水土资源态势及其对可持续食物安全的影响，指出水土 资源总量短缺及其空间上的不匹配状况将直接影响着中国可持续食物安全，到 #$ 年中国粮食 缺口可能在 ( 左右；实现中国可持续食物安全应立足 世纪中国农业与农村经济的可 %’! )* #! 持续发展，重点选择产业化、生态化、国际化和地区专业化的发展方向与模式，并须在优化制度 环境、完善保障体系和突破结构制约等几个方面进行深化改革与创新。 关 键 词： 水土资源；可持续食物安全；中国 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） +#,! - !.$$% ## $.#%. ! 中国水土资源态势分析 中国是一个发展中的农业大国，水土资源态势事关农业 （粮食）生产的稳定性和食物 安全性。在经济转型时期，适应工业化、城市化快速推进和国际贸易一体化发展的新形 势，开展围绕食物安全的水土资源格局与态势分析，是制定中国可持续食物安全战略的基 本依据。 !! 中国耕地资源态势分析 !,!,! 耕地面积总量有限、人均水平低，农业生产的稳定性受到严重制约 根据原国家土地管理局公布的全国土地利用现状详查汇总数据，!// 年全国耕地面 积为 ( # ，占国土总面积的 ，人均耕地 # ，不及世界人均水平的 。 !,$’! 01 !$,234 ,!! 01 !5 # 有 个县域 （占总县级数的#$,%4 ）人均耕地低于联合国粮农组织所确定的,2$ 01# 警戒线，其中人均耕地低于,$2 01# 、仅具有 “保命田”耕地水平的县有3$ 个，占警 戒线以下总县数的/,2#4 。因此，我国的耕地形势已到了十分严峻的程度，农业生产的 稳定性将因此受到严重冲击。 !,!,# 随着产业结构调整和城市化发展，耕地大量减少且破坏和浪费严重 我国耕地面积自 年开始进入衰减期。 年的 年间减少耕地 !/2( !/2(6!/(2 #( ! 3/#,3’ !3 01# ，年平均净减少2$,$’!3 01# ，而同期全国人口增长了3’!( 多，致使人均耕地减 7!8 3 # 少近 倍 ，而 年的 年间耕地面积减少 ，年平均净减少 ! !/(6!/// !3 ((,3$’! 01 #,(/’ !3 01# ，耕地减少的速度在明显加快。那么，耕地究竟流失到哪里去了？ 以!//!6!// 年 收