南宁高新区工业行业土地集约利用研究.pdfVIP

区域经济与产业经济 r_-古 南丁向新区工业行业土地集约利用研究 蒋东丽 (南宁高新技术产业开发区管理委员会，广西南宁530007) 摘要：本文在南宁高新区各行业的土地利用调查数据的基础上，选取相应的评价指标体系，运用特尔斐法求得权重构 建模型，分析南宁高新区工业行业土地集约利用的总体情况。根据定量化结果和实际情况，得出研究结果：应根据各 行业土地集约利用综合指数分值，进行产业结构调整。不同产业项目性质采取有差别的供地政策，促进土地集约利 用和产业层次的提升。 关键词：高新区；土地集约利用；产业调整导向；评价 高新区作为城镇发展和土地利用的重点区域，在促进经 反映土地利用的状况，内涵明确。 济高速发展过程中发挥了举足轻重的作用，成为中国经济发 (2)可操作性原则。选取的指标简易明了，操作简便，能 展最快、效益最好的区域、高新技术产业国际化的重要基地 够满足建设项目日常管理、审批和集约利用考核的需要。 和对外窗口，加速了成果转化和企业孵化，培养和造就了一 (3)引导性原则。指标值应尽可能反映不同行业建设用 批高新技术企业家和高级人才。但是部分高新区的土地利 地发展趋势和重点。 用由于缺乏对产业用地的细化研究，工业主导产业不明晰， 3．评价指标的建立 行业混杂，产业集聚度低，产业关联不明显。一方面对引进 从用地结构、利用强度和土地效益等三方面选取厂房及 的企业不加选择，在行业选择上又缺乏相关部门的监督与引 配套用地比例、行政办公生活设施用地比例、投资强度、产出 导，导致工业园区成了“杂货铺”。另一方面由于观念上的差 率和工业产值增长弹性系数6个指标，评价其土地集约利用 距，没有意识到产业集聚的现实意义，没有意识到创建地区 效果。工业产值增长弹性系数是动态的评价指标，反映土地 特色产业品牌所蕴含的强大的市场竞争力，在行业的选择上 利用效益的变化情况。 又缺乏识别与判断力．。 表1 南宁高新区工业企业土地集约利用评价指标体系 因此在土地资源紧缺的背景下，更应拓展用地方式思 谇价项目 措标 说明 厂房厦配套用地比倒 厂房厦皇套用地比一厂房厦配套用地面积 路，用活有限的土地资源。通过对高新区工业行业上地集约 (AllJ ／项目占地面积 用地姑构(A1) 利用进行评价，建立起土地集约利用的量化管理指标，实现 行政办公生活设施用地比倒 行政办公生活设施用地比倒一行政办公 (A12) 生活_i生施用地面积／项目占地面积 对不同r：业行业土地利用的定量认识，针对高科技企业不同 土地利甩强度(A2) 客积率(A21) 容积串一项目甚建筑面积／项fl占地面积 情况用地需求，采取设定用地条件，分类指导用地方法，坚持 投责强度(A31) 投资强度 礓目投膏怠撰截至评价时点 i板王评价时．最累计值j7项目占地面积 产业定位导向，项目用地坚持以发展高新技术产业为主的原 土地利用艘盖(A3) 产出率(A32) 土地产出丰一项目销售总颤一截至评价时．最 (累计值)J／项目占地面积