关于城镇居民医疗保险制度缺陷的思考_基于浙江省绍兴市参保老年人的调查研究.pdfVIP

关于城镇居民医疗保险制度缺陷的思考 ———基于浙江省绍兴市参保老年人的调查研究 金璐 王远 （中国人民大学，北京市100000） 摘要：为建立起覆盖城乡全体居民的医疗保障体系，我国从2007 年起启动了城镇居民基本医疗保险试点。绍兴市作为经济社会相对发达地区较早 启动了城镇居民基本医疗保障工作。截止2007 年12 月，全市已有19.6 万人次参保。通过对浙江省绍兴市参加城镇居民医疗保险老年人进行的调查分 析，发现该制度在保障范围、参保条件等方面亟须得到完善。笔者在这些方面提出了相应建议。 关键词：绍兴；城镇；居民医疗保险；现状；建议 中图分类号：C913.7 文献标识码：A 文章编号：1007- 7243（2009）7- 0095- 2.5 95 一、调查概况 障工作。截止2007 年 12 月，绍兴市全市已有19.6 万人次参保。 劳 （一）调查地区基本情况 根据由公安部门配合调查得到的数据显示，市区参保人员达 动 绍兴地处长江三角洲南翼，面积8256 平方公里，人口434 11.68 人，参保率为92.26% 。保费总收入2273 万元，累计支出 保 障 万，下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区（本次调 371 万。其中，城镇居民部分收支基本平衡，未成年人部分形成较 世 界 查在绍兴市区即越城区进行），其中市区面积339 平方公里，人口 多积累。 64 万，是长江三角洲南翼重点开发开放城市，预计到2010 年全市 绍兴市采用城镇居民和未成年人分别建制的方法，制度安排 基本实现现代化，到2020 年达到目前中等发达国家水平。2007 如下： 理 年上半年全市实现生产总值890.72 亿元，按可比价计算，比去年 1.保障对象。保障对象为城镇居民和未成年人。其中城镇居民 论 与 同期增长14.7%，增长速度比上年年度提高1.5 个百分点。主要经 是指城镇职工基本医疗保险制度以外的所有非农户籍的老年居民 实 济指标增势普遍好于上年，人民的生活水平不断提高。这为在 和无业居民；未成年人包括学龄前儿童和各类大、中、小学在校生 践 2007 年7 月实行“城镇居民基本医疗保险”的试点工作提供了良 和幼儿园在读生。 好的经济基础。 2.筹资方式和交费标准。采取参保者个人缴费和政府补贴相 （二）调查对象与方法 结合的筹资方式，实行按年缴费的办法。其缴费标准为：城镇居民 ﹃ 医 1.调查对象 400 元/ 年，其中60 周岁以上的老年居民个人缴200 元，政府补