公安人口管理期末复习.docVIP

第一章 绪论 一、人口：在人口学上是指生活在一定地区、在一定时间，具有一定数量和质量的有生命的个体所组成的社会群体。 户：是指由若干有婚姻、血缘或收养关系或因工作、学习等关系的人组成的共住一起的小型群体。 户口：是“住户”和“人口”的总称，指户数和户内人口数。 二、公安人口管理：是指维护社会秩序、保护公民合法权益，公安机关依法对社会上各种人口实施的调查了解、掌握控制、教育改造和保护服务等行政活动的总称。 三、公安人口管理的特点： 1、行政性 2、同一性 3、适应性 4、权威性 四、公安人口管理的意义： 1、能为国家和社会提供所需要的人口信息 2、有利于严密治安管理，为公安机关查处、打击违法犯罪提供信息 3、能够有效证明公民身份，保障公民合法权益 公安人口管理的基本要素： 1、主体（公安人口管理机构、公安人口管理人员、人口协管人员） 2、客体（人、户） 其中户包括家庭户和集体户 公安人口管理的手段： 1、教育手段 2、行政手段 3、法律手段 4、技术手段 公安人口管理的性质： 1、阶级性 2、群众性 3、阶级性和群众性的辩证统一 公安人口管理的任务： 1、证明公民身份，保护公民权利和权益 2、维护社会秩序 3、服务于社会主义建设 公安人口管理的基本原则： 1、服从服务原则 2、依法和依政策行政原则 3、便民效能原则 4、维护稳定原则 第二章 常住人口管理 常住人口的概念：指公民在经常居住的地方，由户口登记机关依法注册登记，取得正式户口的人口 常住人口的要点： 1、户口的法定性 2、住所的相对固定相 3、居住时间相对稳定性 常住人口登记的基本要求： 1、登记项目准确 2、登记内容规范 3、变动及时登记 4、户口底数清楚 （范围、文化程度、婚姻状况、职业、婴儿出生登记、死亡登记、迁出登记、变更更正登记、更正登记）相关内容看书！ （重点看书） 户口迁移的调控 户口迁移的指导原则： 1、严格控制大城市人口增长是社会经济可持续发展的需要 2、合理发展中等城市，不断完善城市功能 3、积极发展小城镇是中国人口城市化的正确道路 4、促进生产力和人口的合理分布是社会主义市场经济的基本要求 户口迁移的办理程序： 1、受理申请 2、调查核实 3、分级审批 4、凭证落户 （重点看书）流动人口管理 流动人口的概念：是指未依法改变法定住址而在常住地以外的地方滞留过夜的移动人口 流动人口的社会效应： 积极：1、人口流动打破传统就业体制，为城市提供丰富的劳动力 2、大量农村剩余劳动力从农村流出，减轻了农村就业压力 3、人口流动打破了城市隔绝的局面，有力地促进了户籍制度的改革 消极：1、流动人口的快速增长，加大了城市服务和管理的难度。 2、大量农村人口外流，使部分农村和整个农业受到严重冲击 3、人口的盲目无序流动，带来严重的社会治安问题 境外居留人口概念：是指居住或停留在我国境内的境外人员。 境外拘留人口管理的对象：外国人、华侨、香港澳门特别行政区居民、台湾同胞 境外居留人口管理的基本方法： 1、严格住宿登记制度 2、建立健全境外人口管理网络 3、依法打击境外居留人口的违法犯罪活动 4、加强法制宣传教育 重点人口管理 一、重点人口管理：是指有危害国家安全或社会治安嫌疑，由公安机关重点管理的人员 二、工作对象的概念及发现途径： 1、通过户口调查去发现工作对象 2、通过对公共复杂场所和特种行业的治安管理去发现工作对象 3、通过查处案件和集中打击、专项治理去发现工作对象 4、通过清理档案材料、情况信息通报、外地来函、各类检举揭发等去发现工作对象 5、通过对历次打击犯罪活动中的嫌疑对象进行排查、分析去发现工作对象 6、通过群众举报发现工作对象 三、重点人口管理的对象： 1、有危害国家安全活动嫌疑的 2、有严重刑事犯罪活动嫌疑的 3、因矛盾纠纷激化，有闹事行凶报复苗头、可能铤而走险的 4、因故意违法犯罪被刑满释放、解除劳动教养不满5年的。 5、吸食毒品人员 四、重点人口管理要求： 1、底数清 2、情况明 3、不漏管 4、不失控 监外罪犯监管 监外罪犯：是指被人民法院判处管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行的五种社会服刑罪犯 监外罪犯监管：是指公安机关利用各种社会资源，整合社会各方面力量，依法对监外执行的犯罪进行监督、考察、改造的工作，也称监外罪犯监管 监外犯罪监管的对象： 1、被判处管制的罪犯 2、被判处剥夺政治权利的罪犯 3、被宣告缓刑的罪犯 4、假释的罪犯