第8课+财政与税收.ppt

* 必修一 经济生活 第三单元 收八与分配 【高考考点】 (1)财政收入与支出：财政收入的构成　税收与 财政的关系　影响财政收入的因素　财政支出　财政支出的 构成　财政收支平衡　(2)财政的作用：财政与基础设施工程　 财政与宏观调控　财政与人民生活保障　(3)税收及其种类： 税收　税收的基本特征　税收的种类　税收的作用　(4)依法 纳税：纳税人　负税人　依法纳税 思考：实现漫画一中双赢的目标，应实行的直接措施是什么？漫画二中将实际收入化整为“零”的行为是什么行为？ 提示：要实现双赢，即既保证国家财政收入稳步增长，又促使人民生活水平不断提高，国家应当制定合理的分配政策。将实际收入化整为“零”是用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的行为。 特别提示！(1)要弄清财政、国家预算、决算等概念。(2)要具体分析财政赤字的作用。 特别提示！要弄清财政在扩大内需及发展农村经济中的作用。 特别提示！要学会从多个角度分析“依法纳税是公民的基本义务”。 考点突破 财政收入与支出 探究一：2009年，国家财政将努力促进我国医疗卫生事业的改革与发展，完善政府卫生投入机制，加大卫生投入力度，加强公共卫生服务体系建设。全面实行新型农村合作医疗制度，较大幅度提高财政补助标准。今年以来，我国新型农村合作医疗制度已经扩大到全国86%的县(市、区)，参合农民达到7.3亿人。今年中央财政医疗卫生支出将达到631亿元，同比增长276.8%。 新型农村合作医疗制度将基本覆盖全国农村居民 有关专家指出，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道，生财为根本，聚财要有度，用财讲效益。 (1)财政用于医疗卫生事业属于哪一项财政支出？ 答案：财政用于医疗卫生事业支出属于科教文卫事业支出。 (2)为什么说生财为根本？生财的根本途径是什么？ 答案：①财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，国家通过财政可以促进社会公平，改善人民生活；可以促进资源合理配置；可以促进国民经济平稳运行。 而财政作用能否得到充发发挥，关键是能否大力增加财政收入，所以说生财为根本。 ②经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。可见，生财的根本途径是发展经济。 (3)聚财为什么要有度？如何把握好这个度？ 答案：①在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，聚财必须有度。 ②要把握好这个度，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 探究二：构建社会主义和谐社会，要积极推进社会保障体系建设，进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重，确保企业退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障基金按时足额发放。 (1)材料反映了财政的什么作用？ 答案：反映了财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 (2)为什么要“进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重”？ 答案：社会保障支出是财政支出的重要内容。财政通过社会保障支出，对社会分配进行着广泛的调节，在兼顾效率与公平，最终实现共同富裕的原则下，对提高人民生活水平、实现社会主义的生产目的发挥着积极作用。确保企业退休人员和国有企业下岗职工的养老金和基本生活费按时足额发放，是社会保障的重要内容，它离不开财政的大力支持。因此，要进一步提高社会保障支出在财政预算中的比重。 探究三：2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构”的强烈信号，并逐步形成了“结构性减税”的基调。国务院根据个人所得税法有关规定，决定自2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征个人所得税。 增值税全面转型。自2009年1月1日起，允许企业抵扣新购入设备所含的增值税，以降低企业设备投资的税收负担；同时，为促进资源节约和综合利用，将矿产品增值税率从13%调至17%。 (1)影响税收收入的主要因素有哪些？ 答案：经济发展水平和税收政策。 (2)税收政策的调整是否改变了税收的固定性？ 答案：并没改变。税收是国家调节经济的重要杠杆，随着经济形势的变化，国家有关部分对税收政策适时调整。 (3)以上两种税收政策的调整，对我国经济的发展有什么意义？ 答案：①个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。通过调整和减免利息税，实现合理的公平分配，以兼顾各阶层各方面群众的利益，有利于