2014北京市城市建设与民生工作之环境精细化管理篇.docVIP

2014北京市城市建设与民生工作之环境精细化管理篇 来源：北京市人民政府办公厅日期：2015-01-30 【字号??大??中??小】 　　图解：2014北京市城市建设与民生工作之环境精细化管理篇 首都城市环境建设委员会办公室 　　北京市高度重视城市环境建设。为继承奥运筹备时期环境建设经验，强化环境建设统筹协调，2009年，北京市成立首都城市环境建设委员会(以下称“首都环境建设委”)，各区县也成立相应机构。首都环境建设委下设办公室(以下称“首都环境建设办”)，设在北京市市政市容管理委员会，承担首都环境建设委具体工作。首都城市环境建设逐步形成以首都环境建设委为决策主体、各相关职能部门为管理主体、区县政府为责任主体、街乡为实施主体的综合管理模式。 　　一、整体战略 　　(一)明确首都环境建设工作范畴。 　　首都环境建设的总体任务是做好市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境等四个环境的规划、建设、运行服务和保障；总体目标是实现首都环境整洁优美、和谐有序、服务完善、运行高效。2014年，针对城市环境突出问题，北京市以举办APEC会议为契机，全面强化首都生态文明建设和城乡环境整治，不断提高规划引领、综合执法、网格化管理、考核评价，以及环境保障和应急管理能力及水平，城市环境精细化管理体系逐步完善，精细化管理发挥积极作用，城市环境建设取得良好成效。 　　(二)以APEC会议为契机，实施“一个保障、两项治理和四大工程”。 　　一个保障即做好APEC会议环境保障，围绕会议住地、途经沿线开展整治提升。两项治理，一是治理群众身边环境，主要包括老旧小区、街巷胡同和集贸市场周边等区域；二是治理环境秩序突出问题，开展街面、经营、旅游、交通等秩序治理，遏制违法建设。四大工程，一是薄弱地区整治工程，治理城乡结合部、边角地、铁路沿线、高快速路沿线、地铁城铁站点及沿线等区域环境；二是景观提升工程，实施区域环境和主要道路环境达标，开展建筑物外立面清洗粉饰，实施绿化提升，完善夜景照明等；三是道路设施规范工程，治理城市道路公共服务设施，推进三环路内交通干道通信架空线入地等；四是生态环境推进工程，推进生活垃圾和餐厨垃圾处理设施建设，推进大气污染防控相关工作，加大河湖水系治理力度等。 　　(三)加强环境建设规划引领，细化落实各项工作任务。 　　2014年，确定各类环境建设任务809项，其中市政府主管部门以及地区管委会、北京铁路局等部门任务80项，区县任务729项。区县任务中有91项为市级重点环境建设项目，涉及APEC会议场所周边及途经沿线，也包括市政府实事项目、折子工程(胡同街巷环境整治、区域环境综合提升等)等。重点项目实施中注重规划先行，明确环境建设重点和方向，尤其在区域达标提升工作中，规划设计方案广泛听取市民意见，以期达到社会共治、居民自治效果。 　　二、措施与成效 　　(一)强化统筹协调，不断提升城市环境建设整体水平。 　　一是提升“三区”、“八线”、“四周边”环境水平。怀柔区及雁栖湖生态示范区周边完成10个区域环境整治提升；天安门地区完成主要建筑景观照明提升改造；实施奥林匹克公园中心区及周边17平方公里核心区和辐射区环境整治。完成京承高速、京藏高速、机场高速等8条路线280余个脏乱点整治。完成望和桥东北角六公主坟地区、太阳宫东北角等项目拆迁绿化，新增绿化300余万平方米；以重点饭店、旅游景点和商业区周边为重点，及时解决170余个环境问题；开展铁路沿线“百日环境整治行动”。全市约448.5万平方米建筑物外立面实施清洗粉饰。 　　二是推进环境建设惠民工程。区域环境综合提升涉及区域内老旧小区改造、绿化提升、道路整修、补装照明设施，配建停车设施和健身场所等，整体提高区域环境建设、环境管理和社会建设水平。2014年全市实施区域环境综合提升项目30处，总面积60平方公里，覆盖社区178个。综合整治中心城区100条胡同街巷，主要是治理卫生死角、乱停车、设施破损、无照经营、乱设牌匾等问题，同时完善常态化管理机制。开展城市道路环境建设达标工程，内容涉及道路环境、设施、秩序等相关工作，2014年完成达标道路204条，其中市级60条、区县级144条。 　　三是推进城市公共空间规范管理。规范邮政报刊亭，拆除闲置报刊亭196座，整治私加门扇、堆物堆料、超范围经营等1504座次；合理布局公共电话亭，拆除闲置电话亭433组，更新规范电话亭1182组，清洗油饰电话亭2.5万组次；实现占道早餐车非经营时段退路，清理闲置早餐车606辆，规范早餐车1054辆次；整顿公交站亭及站牌设施，拆除仿冒、闲置公交站亭66个，清理站牌违法广告1031块，更新粉饰候车亭4286个、站牌6430块；撤除地铁接驳设施违法广告，清理设施违法广告、海报687张，维修粉饰接驳引导设施420块；同时开展违法指示牌、废弃停车咪表、