基于沛县土地利用现状分析制定沛县土地利用战略a.docVIP

基于沛县土地利用现状分析制定沛县土地利用战略 赵** （******，****000000） 摘要：土地利用现状是自然客观条件和人类社会经济活动综合作用的结果。土 地利用现状分析是对规划区域内现实土地资源的特点，土地利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题作出的分析。本文通过对沛县的土地利用现状进行分析，力求把握和解决当前沛县土地利用问题,从而进一步统筹区域土地利用，节约和集约利用土地,保护资源环境。依据分析评价结果、结合沛县经济社会发展实际，制定相应的土地利用战略，进而对贯彻落实政府的区域发展政策、实现区域经济社会协调发展具有重要意义。 关键词： 土地资源； 利用规划； 战略 本文根据沛县土地利用状况，评价利用效果，结合沛县发展的社会经济战略，提出沛县的土地利用战略，重点解决沛县在新一轮的经济快速发展中如何协调好土地供需平衡问题,解决既要实行严格的耕地保护政策,切实保护耕地,又要最大限度地满足经济社会发展的用地需求这个矛盾。 1.区域概况 沛县位于徐州西北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地。地处北纬34度28分～34度59分，东经116度41分-117度09分，全境南北长约60公里，东西宽约30公里，总面积1576平方公里。是淮海经济区1.2亿人口的中心城市。京杭大运河穿境而过，徐沛铁路纵横南北，与陇海铁路和京广铁路、京九铁路、京沪铁路接轨。公路境内通车里程1300公里，自然形成连接鲁南、皖北、豫东和苏北的交通枢纽。距徐州观音国际机场仅有90公里，直达北京、上海、成都、昆明、广州、厦门、深圳等国内大中城市。 沛县地势西南高东北低，为典型的冲积平原形。沛县境内无山，全部为冲积平原，海拔由西南部的41米到东北部降至31.5米左右。境内有9条骨干河流，淮河流域泗水。属温暖带半湿润季风气候，冬季寒冷干燥，夏季高温多雨，秋季天高气爽，春季天干多变，年平均日照2307.9小时，年平均气温13．8度，一般年平均降水量766毫米。矿产资源丰富，煤储量很高。 2.沛县的土地利用现状 2.1农业用地 2005年末，农用地总共为100545.74公顷，占全县土地总面积的57.71%。耕地78422.60公顷，占农用地总面积的78.00%；园地面积为4645.02公顷，占农用地总面积的4.62%；林地总面积为1187.64公顷，占农用地总面积的1.18%；其他类型农用地16290.48公顷，占农用地总面积16.20%。 2.2建设用地 2005年底，建设用地总面积25637.24公顷，占土地总面积的14.72%，其中城乡建设用地面积为22857.21公顷，占建设用地总面积的89.16%；交通水利用地面积为2562.88公顷，占建设用地总面积的10.00%；其他建设用地面积为217.15公顷，占建设用地总面积的0.85%。 2.3其他用地 2005年底，其他土地面积为48034.97公顷，占土地总面积的27.57%，其中水域面积为47928.90公顷，占其他土地面积的99.78%，自然保留地面积为106.07公顷，占其他土地面积的0.22%。 3.沛县土地利用存在的问题和面临的挑战 3.1农用地以耕地为主，土地垦殖率不高 沛县地势平坦，雨量充沛，光照充足，土地资源的宜耕性较强。2005年沛县耕地面积78422.60公顷，土地垦殖率为45.01%，比徐州市土地垦殖率的平均水平（53.65%）低8.64个百分点。 3.2采煤塌陷严重 长期高强度采煤在地下留下了大量的采空区，造成上方地表的沉陷，形成大面积的采煤塌陷地，造成大量的优质农田被淹变成坑塘、沼泽、苇草丛生的荒滩洼地。 3.3农村建设用地存量多、布局散，统筹城乡土地利用潜力大 全县辖325个行政村，50个居委会，近2000个自然村，布局散乱，农村居民点18239.85公顷，占建设用地总面积的71.15%，人均居民点用地171平方米，相对来说土地利用开发程度不高，整理潜力较大。 3.4土地利用方式相对粗放，集约利用程度不高 沛县是重要的煤炭生产基地，独立工矿用地总量大，煤炭、能源等土地密集型工矿用地比重高，土地利用方式粗放，土地利用集约程度不高，存在一定的浪费现象。 3.5面临的挑战 建设用地供需矛盾日趋突出。随着经济建设不断深入，全县基础设施建设的力度将不断加大，城镇化、工业化水平不断提高，预计规划期末沛县城镇化水平将达到48%以上。城镇化水平的提高、产业规模扩大、社会主义新农村建设的不断推进，对用地保障提出了新的要求，土地供需不足的矛盾日益凸显。 土地资源开发利用与生态环境保护的矛盾日益突出，保护和改善生态环境的需求更加强烈。沛县已进入城镇化、工业化的关键时期，建设用地增加必然占用农用地和其他土地，直接造成生态用地数量的减少。如何在发展的同时，保护好人们赖以生存的环境就变得更为迫切和