我国公民受教育权不平等的原因及对策.pdfVIP

摘要 20世纪90年代以来，随着我国有关受教育权纠纷的不断出现，受教育权开始纳入 法学家的视野。诸多法学家纷纷从法律的角度去思考我国公民受教育权的保障。“受教 育”这一宪法权利始于西方资产阶级革命时期启蒙思想家的人权理论，随着资产阶级登 上历史舞台，西方国家通过立法，建立公共教育制度，加大对受教育者的资助，受教育 权逐渐法律化。建国后，受教育权在我国宪法中也得到体现，并在诸多部门法中加以规 范。新中国建立之后，我国政府十分重视教育事业，取得了很大成就，有关受教育权的 立法逐步完善，涉及到了基础教育、高等教育、成人教育等各个方面，保障了我国公民 受教育权的实现。但由于历史和现实的原因，我国公民受教育不平等现象仍十分突出。 本文首先梳理了受教育权发展的历史，并从理论上分析了受教育权的内涵。并结合 现实，剖析了我国公民受教育权不平等的表现，归纳起来主要有：受教育机会不平等； 受教育质量存在较大差距；以及弱势群体的权利被忽视和漠视。我国公民受教育权不平 等的现状，与我国目前的经济发展阶段有一定关系，但不可忽视的是，政府的政策偏向 加剧了我国公民受教育权的不平等，从法律和公共政策层面并结合现实分析，其主要原 因有：我国教育资源配置失衡；贫富不均；城市优先的政策取向；以及法制不健全这四 个方面。在上述研究基础上，本文探讨了实现我国公民受教育权平等的对策，提出要解 决三个重要问题：一是要强化政府责任，加大财政保障，以实现受教育机会平等；二是 要建立合理的教师流动机制，以实现受教育过程的平等；第三，要在完善立法的基础上， 逐步拓宽救济途径，以使得受教育权受到侵害后能够得到及时的救济，保障我国公民受 教育权公平的实现。 关键词：受教育权；不平等；原因；对策 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得 的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不 包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东北师范大学或 其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究 所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名： 芝盘竺 日期： 协n夕。fL．乒 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件 和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文的 全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制 手段保存、汇编学位论文。 (保密的学位论文在解密后适用本授权书) 学位论文作者签名：立玄：髦 指导教师签名： 日 期：旦￡fl：乒日 期： 盏 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 电话 通讯地址： 邮编 引 言 教育决定国运兴衰，更关乎每一个公民的权利。在公民的基本权利，即人身权利， 政治权利，经济社会文化权利中，公民的受教育权是其中仅次于生存权的一个基本权利。 人的自然属性和社会属性是构成人的本质的两个基本方面。人一方面需要维持生命存在 所必须的物质条件，另一方面，人类与动物的最大区别之一是人具有社会性，即要具备 认识世界和改造世界的能力，而贯穿于人一生的受教育过程，其实是这些能力的形成过 程。通过人的一生各个阶段的教育，个人不仅可以获得和发展其思维、情感、语言和行 为方式，而且可以获得在社会规范的制约下对社会的适应力和创造力。将受教育权平等 地赋予每一个公民且有保障地使它得以实现，实际上是一个民族、国家进步的源泉。近 些年来，国家和社会对于教育问题一直比较关心和重视，公民受教育权不平等的现象， 如受教育权过程中的差别待遇，受教育机会的不平等，青少年的失学、辍学问题，一直 是全社会忧虑并强烈关注的问题之一，并且这一问题一直没有得到解决。随着社会的发 展，人的受教育程度对于一个人自我价值的实现越来越重要，接受良好的教育是一个人 获得良好的物质和文化生活的一个必要条