横沥镇畜禽养殖场调研报告.docVIP

横沥镇禽畜养殖场调研报告 近日，我分局接到多宗有关猪场养殖危污染的投诉案件，多数反映由于部分养殖场以废弃塑料、布碎等易产生有毒气体的物质为燃料加工猪食，导致附近黑烟弥漫、气味难闻，严重影响居民健康。同时，在“四清理”后，部分村存在养殖回潮反弹的趋势，有的养猪场规模比较大，严重污染周边环境，影响城市景观，制约城市形象提升。 为加强我镇禽畜养殖业环境监管，防止和减少禽畜养殖污染，进一步改善我镇环境质量。为此，我局按照《东莞市禽畜养殖业环境管理规定》要求，抽调专职人员在全镇开展了禽畜养殖业专项环境执法检查工作，对其主要检查对象进行了详细调查，现报告如下： 一、调查摸底情况 1、全镇禽畜养殖基本情况 2003年，在镇委、镇政府的统一领导下，我镇已开始对各村、住宅区及东引河、寒溪河沿线全面开展了清理拆除零散养猪场的工作，随后在2005年全市启动的“四清理”工作中，进一步明确了按照《东莞市禽畜养殖业环境管理规定》，将全镇划定为禁止养殖区域，在开展禽畜养殖业清理整治工作中，我镇取得了良好的成效，一大批严重影响我镇发展规划和居民生活的养猪场得到清理和关闭。2003年以来，共计清理养殖场多 个、生猪 万头。 近两年，由于猪肉价格的升高和利益链的推动，部分养殖户将09年关闭的猪场重新养猪，反弹现象非常严重；而一些在“四清理”工作中仍坚持以禽畜养殖为生计的养殖户，对清理工作的抵触情绪较大，导致尚有一批应关而未关的养猪场继续经营，影响我镇的人居生活环境。 2011年，我镇因养猪场污染问题的投诉达15宗，养猪场的污染问题严重影响居民的生产和生活。 截至今年11月20日，据调查摸底资料显示，两年间全镇养猪场的数量由09年的123个，增至现在的160个，新增猪场数量达30%；生猪存栏数由09年的15759头，增至现在的17810头，新增生猪头数达13%。（具体见横沥镇养殖业污染清理完成情况统计表），具体分布在:田头村、新四村、田坑村、村头村、隔坑村、长巷村、横沥村、田饶步村、石涌村。其中，今年新增养猪场分别为六甲村、水边村，而原山厦村养猪场已自行全部关闭，月塘村、村尾村、半仙山村、张坑村等至今未有村民进行猪只养殖。数据调查显示：全镇生猪饲养量在1000头以上的养殖场达7个，尤其田头村、田坑村、和村头村数量达2000头以上，水边村亦由09年无猪场增至现在18个，生猪只数达1600多头。 全镇养猪场产生的污染物将最终全部排入寒溪河和东引河，致使全镇各水体均受到不同程度污染。 2、生猪养殖户的选址情况 我市为规范禽畜养殖业发展，对禽畜养殖选址划分了禁养区和非禁养区。非禁养区猪场必须位于《东莞市禽畜养殖业环境保护管理规定》设置的非禁养区内，非禁养区包括生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区、重要生态功能保护区；市区和各镇中心区、工业区等人口集中活动区；东江(东莞河段)、东莞运河等三公里范围、同沙等十大水库的集雨区内和东深供水工程(东莞河段)陆域范围内，以及不得位于完全不设村的镇街。如位于石马河流域的风岗、塘厦、清溪、樟木头、常平、谢岗、桥头镇等均为完全禁养区。 据《东莞市禽畜养殖业环境保护管理规定》，我镇不属于完全禁养区。经检查调查摸底，全镇所有禁养区内均未建有养猪场，但个别养殖户养猪场建在居民区内，使用工业废料燃煮潲水喂猪，既不符合食品卫生安全要求，又产生大量的恶臭气体，对周围居民生活造成一定影响，直接危害人民群众的身心健康。 3、生猪养殖户的基本情况 我镇生猪禽畜养殖主要为传统养殖，禽畜及圈舍冲洗用水较少，采用干湿分流模式，禽畜养殖产生的粪便、尿液未进行无害化处理，偷排漏排，随废水随雨水外排或自行清理、乱填埋，个别养殖场距居民区不足500米，养殖产生的恶臭气体对周围居民生活造成一定影响。 全镇所有养猪场建设时均未进行环境影响评价，均未执行环保“三同时”制度，在投入运营时均未落实废弃物污染防治措施。随着养猪场的“反潮”，全镇所养猪场所产生的禽畜粪尿将不断增加，若未经处理而排放，将对镇区生态环境产生极大影响。 我镇所有养猪场均未按规定向环保部门进行排污申报登记，未取得排污许可证并按许可证规定排放污染物，未按规定缴纳排污费。 二、养猪场“反潮”引出的问题 综合上述，养猪场的回潮反弹，如果不加以清理，提高监管力度，任由养猪场非法加建和加养，在日后，将大有积重难返、不堪其害之势，将严重影响我镇生态环境及人民群众的生活和生存。分析造成的原因，主要有以下几点： 1、外部不利环境直接影响村民“重操旧业”。一方面，随着生猪肉价飞涨，很多村民受市场环境的影响，从事禽畜养殖依然有利可图；另一方面，省、市部分媒体的片面报道，让群众误以为有关政府部门已经取消禁养要求，允许随意随地养猪。 2、缺乏后续管理长效监督机制，督促检查力度不足。在“四清理”后，部分各村