资源环境经济学_第14章 排污收费.ppt

第十四章 排污收费 第十一章 排污收费 第一节 庇古税——排污费 第二节 排污费与污染治理成本 第三节 不完全竞争与排污收费 第四节 排污收费的经济效率 第五节 排污收费的问题 第六节 OECD国家的环境税 第七节 中国的排污收费制度 第一节 庇古税——排污费 一、最优庇古税 庇古税的含义 最优庇古税的内涵及确定 二、最优庇古税的数学推导 社会收益最大化的条件 推论 庇古税的含义 1920年，英国经济学家庇古在《福利经济学》一书中首先提出对污染征收税或费的想法。他建议，应当根据污染所造成的危害对排污者征税，用税收来弥补私人成本和社会成本之间的差距，使二者相等，这就是 “庇古税”。 现在，人们把针对污染物排放所征收的各种税费统称为庇古税 庇古税的示意图 的分析 图中 MNPB为企业的边际私人纯收益， MEC为边际外部（损害）成本，这两条曲线相交于E点，与E点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污染水平 。 庇古税即图中的EQ。 最优庇古税的内涵 最优庇古税就可以定义为：使排污量等于最优污染水平时的排污收费（税）。此时边际外部（损害）成本等于边际私人纯收益，即净边际私人纯收益为0，厂商利润和社会福利最大化。 最优庇古税的确定 由MNPB与MEC相交的点E的边际外部成本或边际外部收益所决定 即 t (最优）=MNPB(Q)=MEC(Q) 此时，与E点相对应的污染物排放量（Q）就是有效率的污染水平。 社会收益最大化的条件 NSB——社会纯收益； p——产品价格，在完全竞争的假设下，p值不依赖于Q； Q——产生污染的经济活动的产量，这里，假设经济产出和污染物排放量成比例增加。 C（Q）——私人成本； EC（Q）——外部成本 社会收益最大化的条件 推论 为使边际私人纯收益等于边际外部成本，满足社会纯收益最大化的条件，则必须征收庇古税（t）： 第二节 排污费与污染治理成本 一、 最优排污费率的确定 污染治理成本 厂商面临三种选择的决策分析 确定最优排污费率 二、最优排污费率的数学推导 污染治理成本 污染治理成本是厂家通过投资购买和安装处理污染物的设备，减少对外界的污染排放所花费的成本，是厂商把外部不经济性内部化的一种手段 厂商面临三种可能的选择 引进污染治理成本之后，厂商有三种选择： 缴纳排污费 减产 追加投资购买和安装处理污染物的设备 决策分析 当政府根据? MAC线与 MEC线交点W*，征收排污费t, 当污染物的排放量低于W*时，厂商支付的边际治理成本高于排污费，自己不治理，缴纳排污费，在MNPBt的区间内，继续扩大生产。 当污染物的排放量高于W*时，厂商支付的边际治理成本低于排污费，厂商选择自己治理，把污染物排放量控制在W* 上。 先前理论的局限 通过影响私人的成本收益，控制生产规模来达到控制污染水平的效果，厂商面临单一的选择。 确定排污费征收标准的原则是： 当污染物的排放量达到最优污染水平时，政府征收的排污费应该正好相当于厂商的边际私人纯利益，而最优污染水平则由MNPB和MEC两条曲线的交点来决定。只有在 “厂商的污染物排放量随生产规模的变动而同比例变动的条件下“，才能够用上述两条曲线的交点来确定最优污染水平。 理论的改进 只要MACt,厂商可以扩大生产规模，并通过自己治污，来达到有效的污染排放水平 最优排污费率为：应当根据? MAC线与 MEC线的交点W* 来确定 t = MAC= MEC 总成本最小化 令QC为污染控制下的产值，QN为无污染控制时的产值 ???????????? QC = QN -TAC?????????（1-7） 式中：TAC——总控制成本。 令有污染控制情况下环境所提供的服务的价值为EC，无污染发生情况下环境所提供的服务的价值为EN EC = EN -TEC???????????（1-8） 式中：TEC——总外部成本。 污染控制下的社会总效益（TSB）为产值（QC）加上环境服务的价值（EC）。 TSB=QC+EC =QN-TAC+EN-TEC =QN+EN-（TAC+TEC）????（11-9 ） 上式中TSB最大化等同于总成本最小化。 因为污染（W）只影响TSB、TAC和TEC。 为使TSB最大化，对W求导， 第三节 不完全竞争与排污收费 垄断条件下的庇古税 垄断条件下正的排污收费 总结 无论排污费为正为负，最优排污费都不等于最优产量上的MEC。原因在于我们同时在解决两个问题：外部效应和垄断。 完全竞争条件下： t=p-MPC=MR*