毕节地区建设发展型党组织意见稿.docVIP

中共毕节地委 关于建设发展型党组织的意见 为了深入学习和贯彻落实胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上的重要讲话精神，进一步发挥毕节试验区“近期作示范、长远探路子”的作用，切实加强和改进新形势下全区党的建设，全面推进毕节试验区新一轮改革发展，为“推进改革发展双领先，实现试验区新跨越”提供坚强政治保证和组织保证。地委决定，在深入推进学习型党组织建设的基础上，在全区开展建设发展型党组织工作。现提出如下意见。 一、充分认识建设发展型党组织的重要意义 （一）建设发展型党组织是实践科学发展观的内在要求。发展是马克思主义的一个重要观点，是先进生产力不断取代落后生产力的历史进程，是推进人类文明进步的重要力量。科学发展观是马克思主义关于发展问题的世界观和方法论，是指导推进中国特色社会主义伟大事业的战略思想，是深化毕节试验区“三大主题”，实现强区升位、跨越发展的行动指南。建设发展型党组织，就是把“发展”作为我区加强党的建设最鲜明的时代特征，坚定发展是硬道理、发展是第一要务的理念，坚定走科学发展道路的信心和决心，凝聚共识、提振精神、鼓足干劲、形成合力，推动全区经济社会又好又快、更 好更快发展。 （二）建设发展型党组织是提高全区党的建设科学化水平的客观要求。当前，我区一些党员干部，特别是党员领导干部思想观念、素质能力、工作作风、精神状态与毕节试验区新一轮改革发展的新形势新任务新要求还不适应，一些基层党组织凝聚力和战斗力还不强。建设发展型党组织，就是把发展贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设始终，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力把全区各级党组织培育成自身科学发展的党组织、善于领导科学发展的党组织，不断提高我区党的建设科学化水平。 （三）建设发展型党组织是落实省委战略部署推进毕节试验区新一轮改革发展的迫切要求。站在新的历史起点，省委审时度势，确立了“两加一推”的主基调，作出了实施“工业强省”和“城镇化带动”战略的重大部署，明确提出要把毕节试验区建设成为科学发展的示范区、“三化同步”的示范区、“两加一推”的示范区、贵州经济崛起“金三角”的示范区。建设发展型党组织，是落实省委部署和要求的重要举措，是对我区党的建设服务科学发展经验的进一步深化。通过建设发展型党组织，进一步强化全区各级党组织抢抓发展机遇的意识，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大部署上来，统一到地委、行署提出的“推动改革发展双领先、实现试验区新跨越”主旋律上来，用发展来统领一切工作，用发展来衡量一切工作，用发展来检验一切工作，领导和推进毕节试验区的经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设。 （四）建设发展型党组织是加强和创新社会管理做好新形势下群众工作的必然要求。当前，一些地方、部门和少数干部，特别是部分执法部门和“窗口”单位，在加强社会管理、做好新形势下群众工作上，仍然还存在宗旨意识淡化、能力素质不强、执行落实不力、执法服务水平不高等问题稳推进提高农村公共服务水平组织模式，。 把群众放在心上把群众当亲人查党员干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为甚至乱作为的问题查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题查各种不稳定、不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力问题做文明守法公民、建设美好家园主题法制宣传。 四、大力建设发展型领导班子和领导干部队伍 建设发展型党组织，领导班子和领导干部是核心。各级党组织要按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，着力选好发展型领导干部、配强发展型领导班子。 （一）选好发展型领导干部。坚持党管干部原则，按照省委、省政府“两加一推”主基调，地委、行署“推动改革发展双领先，实现试验区新跨越”主旋律和“三化同步”要求，着力培养选拔一批“想发展、会发展，有激情、敢担当，讲认真、重落实，顾大局、讲团结”的领导干部。进一步完善对干部的科学考核评价体系，考准考实干部。既要考核干部的德，又要考核干部的绩；既要全面考核评价干部，又要注意看干部本质和主流；既要考核经济指标，又要考核社会指标；既要考核“显绩”，又要考核“潜绩”；既要注重干部的主观努力，又要看资源禀赋、发展基础等客观条件；既要注重领导评价，又要注重群众评价，还要防止简单以票取人。进一步加强干部考察工作，要把考察工作延伸到工作一线，实地核实、验证干部的工作实绩，延伸到家庭及主要生活交际圈，全面了解干部的品行和作风。进一步健全来自基层的干部培养选拔链，既要重视从机关选拔优秀干部到基层任职工作，更要注重从基层选拔优秀干部到机关任职锻炼，积极推进机关-基层干部双向交流培养。进一步树立良好的选人用人导向，对工作实绩突出、成效明显、群众公认的干部，大胆提拔和重用，特别是对基层一线、重要岗位和复杂岗位的优秀干部，