民以食为天.docVIP

毋庸置疑《食品安全法》和百姓的生活息息相关，而很多百姓不知道此法。为了能让更多百姓了解《食品安全法》，能用它来维护自己的权利，记者采访了不久前从“两会”归来的天津财经大学梁燕君教授。 　　我国自古以来“民以食为天”，然而随着社会发展，却有一些不诚信的企业和个人在食品上做手脚。“三鹿奶粉事件”让人们记住了三聚氰胺，通过“鸡污染事件”，人们知晓了二口恶英……食品安全问题一直是百姓关注的热点。在“两会”前刚刚通过的《食品安全法》当然成为代表委员的关注焦点。 　　据悉，国务院将尽快制定与《食品安全法》配套的《食品安全法》实施条例，该条例有望与《食品安全法》今年6月1日正式实施。 　　采访期间，梁燕君教授介绍了《食品安全法》的主要内容和代表委员在“两会”上对该法的关注情况，她以一个政协委员的身份从百姓的角度出发，让人们进一步明确《食品安全法》的重要性和维护自身权益的必要性。 　　删除“一件一码”条例 　　《城市快报》（以下简称“快报”）：您认为新的《食品安全法》和过去的《食品卫生法》相比，有哪些更加完善和健全的？ 　　梁燕君：《食品安全法》涵盖了百姓关心的食品安全应以预防为主、明确责任、综合治理等方面的内容。首先，理顺食品安全监管体制是历届政协委员所关注的核心，新法规定了国务院设立原来没有的食品安全委员会，明确了卫生部是综合协调机构，负责协调质检总局、工商局、食品药品监管局，各部门分段管理的职责规定得特别清楚，可以有效地避免部门的多头管理、职责交叉的问题。其次，该法也兼顾了它与《农产品质量安全法》之间的相互衔接，《食品安全法》在执行过程中涉及与食用农产品如何衔接的问题，法律中都有规定。第三，《食品安全法》明确了作为生产经营者，包括大企业、中小企业和个人在食品安全中作为第一责任人的特殊作用。第四，该法还进一步明确了生产经营中索证、索票制度、不安全食品的召回、食品安全信息发布制度等一系列规定，它实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理的相互统一和协调。 　　快 报：您对这次《食品安全法》制定过程中倾听大众意见有什么体会？ 　　梁燕君：《食品安全法》的出台吸纳了社会方方面面近万条意见，该法草案在五年中历经了十三次立法调研，说明政府对此法是高度重视的。我记得去年8月25日，全国人大四次常委会议通过了删除《食品安全法》草案中国家对食品及食品添加剂实施电子监管码（以下简称“监管码”）的内容。什么是“监管码”呢？就是质监部门要求生产企业把自己的产品附上电子码，是“一件一码”（当然企业申办此码要交一定的费用）。老百姓买到食品后，如不放心，可根据此码打电话或在电子监管网上查询它的真伪。后经充分调查和召开多次立法论证会，发现当前实施监管码在技术和应用层面都还很不成熟，而且在试行过程中，在电子监管网上曾发现监管码本身也出现了假码。另外很多法学专家认为：“在一部大法中如此细致地确定一个技术操作性问题是非常不合适的。”最终还是删除了该条。 快 报：您觉得《食品安全法》里可操作性比较强的制度有哪些？ 　　梁燕君：《食品安全法》第二十二条规定“国务院部门应该对现行的农产品质量、食品卫生标准、农产品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。”这条就很有操作性。但需要说明的是，食品国家安全标准正在整合制定，在未出台前还应按照现行的食用农产品安全标准、食品质量标准和有关行业批准生产经营食品。 　　快 报：那么请您谈一下食品安全标准的内容。 　　梁燕君：有这样几项：食品及其相关产品中的致病性微生物（比如说沙门氏菌、肉毒杆菌等）、农药残留、兽药残留、重金属（比如说铅、汞、铬等）及危害人体身体健康的物质限量规定；食品添加剂的品种、使用范围、用量；专供婴幼儿和其他特定人群的主副食品的营养成分要求；对于食品安全、营养有关的标签、标示、说明书的要求；食品生产经营过程中的卫生要求；与食品安全有关的质量要求；食品检验方法与规程。需要说明的是以上所说的食品质量标准和食品行业标准在现行食品质量和食品行业标准中，一般都有质量指标和卫生指标两项，比如：在奶粉标准中要有蛋白质含量，这是营养方面的质量指标。但是在标准中又有对重金属，像铅、砷等重金属的规定，这是卫生标准。同理，粮食和食用油中的黄曲霉毒素的限量也是卫生指标，我们需要关注的是这些标准中的卫生指标。 　　做个挑剔的消费者 　　快 报：《食品安全法》对百姓有哪些好处？ 　　梁燕君：我认为最重要的是百姓在心理上起码觉得有底了，有法可依了。信心比黄金更重要，它增强了老百姓的信心。《食品安全法》是一大进步，但不可能解决所有问题，所以老百姓要有维权意识。 　　快 报：百姓该怎么维权呢？ 　　梁燕君：首先要有维权意识，要看清楚食品标签，在我看来，一个小小的标签就可以找到追溯，我就放心。