工程总承包模式在铁路工程建设中的应用.pdfVIP

本 期 看 点 工程总承包模式 在铁路工程建设中的应用 摘 要：工程总承包最大的特点是工程建 张水波：天津大学管理学院，副教授，天津，300072 设中的设计、采购与施工一体化，明晰项 贾建拢：天津大学管理学院，工程硕士研究生，天津，300072 目建设过程中各方的责任，促进项目实施 仉 乐：天津大学管理学院，工程管理研究生，天津，300072 的优化。当前我国铁路建设市场逐步开放， 铁路工程建设中采用工程总承包模式十分 重要。国内外工程总承包的理论研究、实 践经验及相关法律政策为我国铁路建设广 当前，我国铁路建设面临着新的形势和任务，如何科学、高效地完 成铁路 泛推行工程总承包提供了保障。结合我国 工程项目，提高铁路建设的创新能力，是一个亟待研究的问题。多年来，国 铁路建设特点，铁路工程总承包应建立业 际工程管理学术界与实业界也一直在探索高效的工程建设模式，并在总结多年经验 主项目管理体系，其中包括总承包各方的 的基础上，形成了多种工程建设模式，如传统建设模式 （DBB），工程总承包模式 信用管理和评价、招标与评标体系、项目 （D-B/EPC Turnkey），建筑管理模式 （CM），管理承包模式 （PMC）以及BOT 管理程序文件、工程保险机制。在推行总 模式等。从国内外的研究成果来看，工程总承包模式具有很多优点，并在近年工程 承包模式中应建立“铁道部—铁道部工程 建设中得到了快速广泛的应用。作为一种建设模式的创新，研究工程总承包在我国 管理中心—项目业主管理团队—工程咨询 铁路建设中的应用，对于提高我国铁路建设管理水平，具有很大的现实意义。 单位—工程总承包商”的管理体制，采用 1 工程总承包的含义与特点 “小业主、大咨询”的管理方式，加强合同 管理。 1.1工程总承包的含义 关键词：工程总承包；铁路工程；项目管 在工程界，国内外对工程总承包的定义并不完全一致。根据国际咨询工程师 理体系 联合会(FIDIC)的观点，只有承包商既负责工程的设计工作，同时又承担工程的 中国铁路 CHINESE RAILWAYS 2006/1 53 本 期 看 点 工程总承包模式在铁路工程建设中的应用 张水波等 施工、采购工作的工程建设模式，通常 层面的管理负担，有助于业主集中管理 包模式下的 “并行作业”较多，各个环 被称为工程总承包。工程总承包区别于 力量解决项目执行的核心问题。 节之间的接口更为复杂，增加了管理方 施工承包的一个显著特点就是承包商对 （2）在传统模式下，设计基本完成 面的难度，对业主和总承包的管理水平 设计负责。按照我国建设部2003年颁 后才开始进行施工招标，对于工期紧的 要求更高。 布的《关于培育发展工程总承包和工程 项目十分不利。而工程总承包模式实现 2 我国铁路建设推行工程总承 项目管理企业的指导意见》，工程总承 了工程设计、采购、施工、试运行的深 包模式的必要性与可行性 包的基本形式有：设计采购—施工工程 度合理交叉，缩短建设周期。 总承包（EPC）；设计—建造工程总承包 （3）工程总承包合同一般采用固定 2.1推行工程总承包模式的必要性 （D-B）；交钥匙总承包 （Turnkey）。 总价合同，有助于激励总承包商利用自 从20世纪80年代开始，我国引入 三种类型从参与方的合同关系与组 己的先进技术和经验，采用现代管理方 了西方的传统分体建设模式，即“