当前金融消费权益保护试点工作存在的问题及对策――以广西贵港市为视角.pdfVIP

2013年第7期 区域金融研究 No．7．2013 (总第488期) of FinancialRlesearch GeneralNo．488 JoumalRIegional 当前金融消费权益保护试点工作存在的问题及对策 ——以广西贵港市为视角 杨海林 (中国人民银行贵港市中心支行，广西贵港537100) 摘 要：当前，金融消费者权益保护工作正在各地扩大试点。贵港市金融消费权益保护中心是广西金融 消费权益保护扩大试点阶段成立的第一个地市级保护中心，在试点阶段遇到的问题带有共性，本文就这些共性 问题提出对策建议。 关键词：金融消费权益保护；问题；对策 中图分类号：F83：!．7 文献标识码：A 2011年中央编委办批准“一行三会”新设消费者还没有具体的相关业务联络；二是人民银行与金融监 保护机构以来，人民银行、银监会、保监会、证监会分 管部门横向沟通难度大。目前“一行三会”(人民银 别成立了金融消费保护局、银行业消费者权益保护 行、银监会、保监会、证监会)都成立了系统内的金融 局、保险消费者权益保护局、投资者保护局。2012年消费权益保护机构，各自均在自行探索不同的投诉受 全国金融工作会议明确指出，“要把金融消费者权益 理和纠纷解决管理方式，系统之间特别是人民银行与 保护放在更加突出位置，加强制度和组织机构建 银监会系统之间在金融消费权益保护方面的职责分 设”。随后，金融行业消费权益保护工作在各地陆续 工不清晰，造成各自对金融消费权益保护横向协作工 展开。贵港市金融消费权益保护工作于2013年初正作态度较为谨慎；三是人民银行在金融消费保护领域 式启动，其目的是：加强社会管理，保护金融消费者合 统一协调地位在法律法规上一直没有明确。确保金 法权益，优化金融服务．维护金融稳定，构建和谐有序 融行业间规则的一致性，形成金融消费权益保护合 的金融市场秩序，促进辖区经济金融协调、健康发展。 力，从整个金融业角度出发统筹协调处理跨市场、跨 行业金融产品与服务涉及的金融消费保护问题难度 一、当前金融消贽权益保护工作存在的问题 较大。 (二)未能建立有效的全方位社会宣传和监督体系 (一)金融消费权益保护联动机制不完善，横向协 在宣传体系方面，虽然贵港市政府成立了“贵港 调难 市金融消费权益保护工作领导小组”，并下设办公室 主要表现在：一是部门联动少。从各地试点的情 负责日常工作，但由于人员少、经费缺乏等原因，金融 况看，金融消费权益保护中心与当地中级人民法院、 消费权益保护宣传的方式还主要是设宣传点、挂横 法制办、工商局的联系多停留在参加会议上，而与当 幅、发宣传资料等，缺乏手机短信、电子屏幕滚动宣传 地宣传部、消费者协会等机构以及主流媒体的联系还 以及进社区、进机关、进农村等方式，也未能发挥宣传 没有实质性的开展。如贵港市金融消费权益保护与 部、消费者协会等机构以及主流媒体——报社、电台、 《贵港日报》社、贵港人民广播电台、《贵港视窗》网站 收稿日期：2013—04—27