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我国对倾销与反倾销的法律对策 邓立强 (黑龙江广播电视大学，黑龙江哈尔滨I50080) 摘要：反倾销作为GATT和世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段， 也是用来对付不公平竞争的必要工具。近年来，我国产品在国际市场上屡遭反倾销投诉，国内企业也面临 着倾销的威胁，面对倾销与反倾销的问题，采取相应对策，已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之 急，也成为理论界关注的一个焦点。本丈通过分析国外对华反倾销的现状，介绍我国入世的承诺，提出我 国的法律对策。 关键词：倾销；反倾销条例；价格承诺；反倾销税；对策 关于什么是倾销，学术界对倾销并无统一的定义， 者成本的规定应住我国加入世贸组织15年后终止。此 不同国家的反倾销立法对倾销的定义也不完牟相|司。有 外，如果根据进口成员国内法的有关规定，我国某一 学者认为，“倾销是指出口产品定价低于产l}占的正常价 特定产业或者部门被证明具备市场努济条件，则有关不 值，从而严重损害进口国国内某一[业的行为。”也有学 使用我国价格或者成本的规定不得适用于该产业或者部 者将倾销定义为“将本国产品低于国内市场价值销往另 rJ。 一国市场”的行为。而我国《反倾销条例》第二条规定， 二，国外对华反倾销投诉的现状 “倾销是指在{F常贸易过程中进口产品以低于其Jl常价值 近20年以来，中国的经济和出口贸易获得了飞速 (NormalValuc)的出口价格进入中华人民共和国市的增长。但是，随着我国商品山口贸易量的增加和在世 场。”不管学者们怎么定义倾销，倾销行为都是种扭曲 界出L]榜上排名的上升，对我国发起反倾销调查的国家 市场正常交易的不公正贸易行为。面对国外对华反倾销 也逐步出现了扩人之势，例如，从80年代的美国、加拿 投诉的现状，如何使广大盐止能够更熟练掌握反倾销法 大、欧盟、日本等发达国家逐步扩大到近年来一些发展 律和策略，学会如何保护自身合法权益，在国际市场竞 中国家，如墨两哥、印度、埃及、南非、秘鲁和土耳其等 争中不断发展壮大，是当务之急。 圉也频频对我国提起反倾销调查。另外，由于近年来我 一．我国入世的有关承诺 国已经被欧美等一些国家列为反倾销的头号目标，所以 根据《中国加入泌定书》第15条(确定倾销和补 针对我国出口企业和出口产品的反倾销调查案件接连不 贴时的价格可比性)的规定，其他世贸组织成员在对原产 断，综合WY0统计资料和国家经贸委年¨外经贸部的统计 于我国的进口产品实施反倾销程序时，除适用《1994年 资料，从1979年8』J欧共体对我国出口的糖精发起第一 关贸总协定》第6条和《反倾销协定》的规定外，在确定 价格可比性时，既可以使用该接受调杳产业的L}；】国价格 个国家对我国提起共计477起反倾销案件，我国已经成 或者成本，也可以使用不是基于与中国国内价格或者成 为全球遭受反倾销调查案件最多的国家。2000年各国提 本进行严格比较的方法。如果受调查产品的生产者能够 起的反倾销案件总数为25l起，其中我国遭到反倾销起 清楚地表明生产该同类产品的产业，在受调查产品的制 诉的案件有33起，对中国的反倾销占世界总数的13％以 造、生产或者销售力面具备r市场经济条件，则世贸组 上，但是当年中国的出[]外贸额占世界总额的比重却只 织进口成员在确定价格可比性时，应当使用该接受调查 产业的中国价格或者成本：否则，可以使用不是基于与 销投诉案件已经达到34起，已经超过了2000年遭反倾销 中国国内价格或者成本进行严格比较的方法，但埘向世 投诉的案件。显然，中国已经是世界反倾销浪潮的最大 贸组织反倾销委员会作出通知。 受害者。各国对我出口产品的频频反倾销已经构成，对 如果根据世贸组织成员在我国加入之日前的国内法