我国粮食流通体制改革的回顾与评析.pdfVIP

中 国流通努济2003年第9期 口市场分析 一 我国粮食流通体制改革的回顾与评析 李友华， 丛丹阳 (东北农业大学经贾学院，黑龙江哈尔滨150030) 摘要：丰支认为，价格改革和流通主体的确立是粮食流通体制改革的基本问题。粮食流通体制改革以最 轨制为起点，并递步深入。这种新进武的改革已取得成功，既减轻了财政压力，又促进了整个农村和国民经济 体制改革，其立足点是保护“三农”。为了进一步推进粮食流通体制改革，虚深化国胄粮食企业改革．加大商业 性堡营的力度，缩小保护价收购范围，取消粮食订购任务，井要加强粮食销售．健进生产与流通。 关键词：流通主体；价格{流通艰轨剞；缩小保护范圆；粮食物流中心 中围分类号：F304。3 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2003)09—0030—03 一、价格改革和流通主体 流通的需要。价格改革必须能够促 ．不断深化的过程，就是市场化发展 的确立是粮食流通体制改革的 进商品生产和商品流通，有利于流 l的过程。 { 通体制改革。 基本问题 市场交换．或者商品流通中，必 ： 二、粮食流通体制改革的 商品价格是商品价值的货币表 须具有明确的、合法的流通主体，即 f回顾 现，价格是商品等价交换的衡量尺 台法的买、卖双方。一般情况F，买 j 度．没有价格就没育发达的商品流 者为消费者+卖者为牛产者，但商品 { 1粮食流通体帝6改革的背景 通。价格改革是粮食流通体制改革 经济发达的社会往往有中介组织参 { 在长期的计划经济体制下．农 的基本问题和前提。《中共中央关于 与．商业中介组织扮演双重角色，既 ：村经济体制的僵化严重制约了农业 经济体制改革的决定》，对价格改革 可能是生产者卖方承担者．也可能 j簪产和农产品流通的发展。主要表 在流通体制改革中的重要性、地位 是买方消费者。粮食流通的一个主 {现在两个方断，一是人民公社是高 和作用做了充分肯定，指出“价格是 体是农民一方．即粮食的卖方，另 ；度集中的统一管理体制．农民没有 最有效的调节手段．价格体制改革 一手体为消费者．但在中国往往体 i生产自主权．不适应农业牛产特点 是整体经济体制改革成败的关键”。 现为中介组织，即围有粮食企业。农 {的要求．制约了农业生产发展，一是 党的}网大报告重申了上述观点， 民生产的粮食基本上销售给国有粮 f农产品(粮食)纳入国家计划，实行 并提出“价格改革是市场发阿和绛 食企业，特别是粮食主产区，粮食 l统购统销制度．价格机制失效．市场 济体制改革的关键．应当根据各方 总量多．商品率商，国有粮食企业 i供求关系对生产基本上4i起调节作 面的承受能力，加快改革步伐，积 粮库收购量大．它的买方主体特征 {用，作为粮食流通的主体之的农 极理顺价格关系，建立起以市场形 在计划经济时期最为突出．现在仍 {民，对产品无权处置，产品销售小 成价格为上的价格体制”。价格的改 然存在像宅体特征。粮食流通体制 i是自愿的，不符台市场经济条件下 革促进了流通体制的改革．苴实商 的改革．实质上就是主体地位、权益 }自愿、等价交换的原则。实行粮食统 品价格改革也是流通体制改革的重 的改变。我国的粮食流通体制改革， ；购统销后，农村生产的粮食销售渠 要组成部分。价格改革的实质就是 体现了以价格改革为起点．价格改 {道十分有限．名义E存在四条销售 谁决定价格．以“么机制形成价格， 革和流通体制改革相结合的特点。 ：渠道：一是统购。它是按国家的计划 以及