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2007 年第 1 期 学 术 论 坛 N O . 1 ,2007 (总第 192 期) ACAD EM IC 　FORU M (Cumulatively N O . 192) 文化功能与流动人口文化管理 胡卓萍 　　[摘 　要] 流动人口人际关系松散 ,流动性大 ,既脱离了原有的社会群体 ,又尚未被新的社会群体所接纳 ,对其实施管 理的法律 、制度等刚性控制失灵 ,而文化在社会和人口管理方面却显示出其强大的控制力 。我们应当借助文化的力量 ,充 分发挥文化的教化 、调节 、控制等功能 ,对流动人口实施文化管理以弥补法律制度等刚性控制的不足 。 [ 关键词] 文化 ;功能 ;流动人口;管理 [作者简介] 胡卓萍 ,广西警官高等专科学校副教授 ,广西 　南宁 ,530023 [ 中图分类号] G0 　　[文献标识码] A 　　[文章编号] 1004 - 4434 (2007) 0 1 - 0 143 - 04 一 、文化与文化功能 作用来考察 ,文化对个人起着塑造个人人格 ,实现 社会化的功能 ;对团体 ,文化起着 目标 、规范 、意见 文化 ,在中国古籍中是指“文治教化”, “文”指 和行动整合的作用 ;对整个社会 ,文化起着社会整 道德 、礼乐、典章制度等 , “化”指感化 、教化 , 即用 合和社会导向的作用 。本文是从社会整合方面来 道德 、礼乐去教化人民。近代英国人类学家爱德华 研究文化功能对流动人口管理的效用的。 ·泰勒第一个给文化下定义 ,泰勒认为 :文化或文明 是一个复杂的总体 ,包括知识 、信仰 、艺术 、伦理道 二 、文化功能对流动人口管理的效用 德 、法律 、风俗以及作为一个社会成员的个人通过 改革开放以来 ,流动人口对推动社会经济发展 学习获得的任何其他能力和习惯 。当代美国人类 起到了举足轻重的作用 ,但是其低质 、超量 、无序产 学家 A ·L ·克鲁伯和 C ·克拉克洪在总结了前人文 生的城市无业游民增多、流动人口违法犯罪率增高 化定义的基础上提出了他们的观点 :文化是借助符 等负面影响也在增大 , 已经成为我国现代化进程中 号的运用得以学习与传播 ,并构成人类群体的特殊 需要面对的社会 问题 , 因此必须加强流动人 口管 成果 ,这些成果包括他们制造物品的具体式样和由 理 。目前社会对流动人 口的管理主要是通过相关 传统思想观念和价值观构成的东西 ,其中尤以价值 观为最重要 。这些中外学者对文化的定义都不同 法律 、制度等刚性的手段对其行为实施管理与控 程度地揭示了文化的内涵 。事实上 ,文化所涵盖的 制 。但是 , 由于流动人 口脱离了原有的社会群体 , 内容相当广泛 ,从广义来说 ,它涵盖人类社会历史 又尚未被新的社会群体所接纳 ,常常游离于常规社 实践过程中所创造的物质财富和精神财富 。“就狭 会群体之外 ,人际关系松散 ,流动性大 ,法律 、制度 义的文化而言 ,可以这样划定两个界限:第一 ,文化 等刚性控制手段失灵 ,而文化在社会和人口管理方 是区别于物质活动的精神活动领域 ;第二 ,文化是