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北京城市发展规模的思考和再认识 胡兆量 and UrbanSize Review on Recognition 摘要改革开放以来，北京市3次总体规划的人口规模 ofBeUing 指标都被早早突破。人口规模成为北京市总体规划的短板。 提高城市规划水准，制定切合实际的人口规模指标，基础 HU Zhaoliang ofUrbanandEnvironmental 是遵循北京市发展的客观规律。北京发展既遵守城市发展 (College Sciences， PekingUniversity。Beijing100871，China) 的普遍规律、世界首都城市发展的特殊规律，又有自己更 加特殊的规律。北京发展特殊性集中表现为超强集聚力。 AbstractSincethereformand opening indexesof sizeofBei— up，the population 超强集聚力的形成机制是权力高度集中的体制与强烈的首 set themaster wereexceed- jing by plans 都情结。超强集聚力导致北京具有8个重要功能：政治中 edinadvanceforthree times．Population sizehasbecomethe“shortboard”forthe 心、文化中心、经济和金融管理中心、信息中心、交通中 masterof foundation plan Beijing．The for thelevelof master 心、国际交往中心、旅游中心、高新技术制造业中心。中 improving city and the plan settingpracticalpopu- 国目前处在城市化过程中，全国人口的总规模仍在增长。 lationsizeindexiStofollowthe 04ective 1awsof urban 这两股推力促使北京人口继续增长。增长大体还要维持40 Beijing’S development． not Beijing’S only developmentcomplies年左右的时间。 withtheuniversallawofurban develop— mentandthe 1awof special capitalcity 关键词北京市发展规律；首都情结；集聚正负效应；发 inthe alsohas developmentworld，but 展中国家的世界城市 itsown lawwhichisreflected specific by the concentrationforce．As ultra-strong theresultofthe centralized highly power 改革开放以来，中国学术界对城市发展方针和城市人 system，thestrongcapitalcitycomplex， andthe 1．3billionin of largepopulation 口规模预测有过热烈争论，围绕北京市的争论尤其激烈。 the concentra— country，the