集体林权制度改革中有关法律问题研究OS.pdfVIP

维普资讯 第 7卷 第 1期 北 京 林 业 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) V01．7 No．1 2008年 3月 JournalofBeijingForestryUniversity(SocialSciences) Mar． 2008 集体林权制度改革 中有关法律 问题研究 韦贵红 (北京林业大学人文社会科学学院) 摘要 ：本文从集体林权制度改革 的主要 内容出发，分析集体林权改革 中存在 的法律 问题 。认为林权法律界定的关 键在于 明确林权主体 、客体与 内容 ；集体林权改革的法律 内涵是 明晰产权 、放活经营权 、落实处置权 以及保障收益 权 ；各种形式的林权流转都要 明晰权责，在不违反森林经营的原则和有关法律、法规的前提下可进行抵押融资活 动。本文提 出加强法制建设需要制定林业可操作办法和借鉴 国外经营规制 ，从而进一步推进林权改革 。 关键词 ：集体林权 ；改革 ；法律 问题 中图分类号 ：F326．22 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—6116(2008)一01—0059．06 OnLegalIssuesofInnovation ofCollectiveForestOwnership System WEIGui—hong (SchoolofHumanitiesandSocialSciences，BeijingForestryUniversity，100083，P．R．China) Abstract： Startingfrom themain contentsofcollectiveforestownership，thepapermainly analyzesthis ownership’Slegalissues．Thekeytothelegaldefinitionofforestownershipliesinthesubject，objectand contentsclarification．Thekeytotherightsandresponsibilitiesofthesubjectofforestown ershipliesinthe clearpropertyright，themanagementright，implementationofdisposalrightandsecurityofproceedsfight． Thevariousformsofcirculationofforestresourcesdependontheclearrightsandresponsibilities．Theforest mustbemanagedandplay itsecologicalroleon thepremiseofobeyingprinciplesofforestmanagementand forestryrules．Meanwhile，the mortgage on financing shouldbe carried out．Atlast，thispaperraisesa viewpointthatstrengtheningthelegalsystem bymakingexercisableregulationsandusingforeignmanagement rulesofrreference，which isimportanttopromotetheinnovation ofcollectiveforestownership． Keywords： collectiveforestown ership；innovation；legalissue 农村联产承包责任制 明确 了土地的经营权 、收 的 “山林集体所