三级课程管理体制下国家与地方课程权力的博弈.pdfVIP

现代教育管理· 年第 期 2009 11 教学管理 三级课程管理体制下国家与地方课程权力的博弈 樊亚峤 西南大学 重庆 （ ， 400715 ） 摘 要 随着我国三级课程管理体制的实行 国家与地方的教育行政部门之间将产生课程权力博弈的 ： ， 现象 这两级行政主体之间课程权力博弈的内容主要体现在课程决策权 课程管理权和教材编写审定权三 。 、 个方面 而双方课程权力博弈的特征则可以描述为强制性 层次性和不均衡性等 ， 、 。 关键词 课程管理 课程权力 博弈 ： ； ； 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） G423.06 A 1674 － 5485 2009 11 － 0085 － 04 当前 我国基础教育采用了三级课程管理体 课程决策模式的混合 所以 国家与地方教育行政 ， 。 ， 制 国家制定课程发展总体规划随着三级课程管 部门在课程决策权上的博弈就始终存在。 。 理体制的推行 课程权力逐级下放 国家与地方的 具体而言 在三级课程管理体制下 作为权力 ， ， ， ， 教育行政部门之间就必然会产生关于课程权力的 主体的国家和地方两级随着环境和内部条件的变 博弈 其利益关系构成了两者之间博弈关系的核心 化 往往都会产生变更权力内涵和大小的需要 这 ， ， 。 内容 而双方权力最大化的追求过程正是一个权力 明显地体现为课程决策权力运作的非规范性 例 ， ， 和利益博弈的过程 如 国家所颁布的课程政策是一种具有普适性的基 。 ， 本要求 其本身并没有具体的课程实施规则 而地 一 国家与地方课程权力博弈的表现形式 ， ， 、 方则往往会根据本地区的实际情况 对国家的课程