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全国地表水环境容量核定工作常见问题辨析（一） 中国环境规划院 一、基本概念与方法 1、什么叫基准水环境容量？其它类环境容量指哪些？ 基准环境容量是一个口语化的名称，指的是采用 90%保证率、近 10 年最枯 月全国基准设计条件下计算的水环境容量，有别于北方可以采用75%保证率或者 近10 年最枯季计算的参考容量。 河口/海岸水环境容量仅做参考，不作全国统一要求。 2、理想水环境容量、水环境容量和最大允许排放量 以工业、生活点源作为模型正向输入条件，模拟计算结果为理想水环境容量； 扣除各控制单元非点源入河量、来水本底后，得到水环境容量； 按照各控制单元工业、生活入河平均系数，反向折算到陆上，得到最大允许 排放量。 理想水环境容量、水环境容量和最大允许排放量3 套相关数据均是本次工作 成果，必须同时提供、相互对应。不少地方仅提供了通过模型计算的理想水环境 容量，或者没有建立各控制单元理想水环境容量、水环境容量和最大允许排放量 的对应关系，这些都是需要各地在以后的工作中加以注意的。 要求通过各控制单元中非点源在入河量中的比例，建立理想水环境容量和实 际水环境容量之间的关系； 通过各控制单元中各类污染源入河系数，建立水环境容量和最大允许排放量 之间的关系。 在上述3 个系列的结果中，理想水环境容量和水环境容量是水域的入河量概 念，而最大允许排放量则是陆上排放量的概念。 面源入河量在全部入河量的比例、点源 （工业、生活）入河系数大小在各控 制单元之间是有差异的，因此，不能直接简单一个数据处理，而必须从基础污染 源数据汇总平均得到。 理想水环境容量对应到计算单元，而水环境容量、最大允许排放量由于与污 染源调查相对应，因此，实际上是对应到控制单元的。 3、2002 年我市有一条河流无天然径流 （由于上游泉域众多小煤矿采煤时大量抽 取地下水，造成泉水干涸，河流无水），2003 年年初至今，经过治理关停小煤矿， 该河流上游泉水涌出，并且该河流量较大，那么这条河流要不要测算容量？ 1 需要测算容量的河流，应符合以下条件，首先进行过水环境功能区划工作， 其次该河流枯水期有天然径流 （10 年最枯月条件下）。请您检查该河流是否具备 上述条件。 4、国家所提供的水环境分析系统如何反映一水体的水环境容量？在不考虑污染 源的情况下，如何利用该系统计算出一水体的水环境容量。 水环境容量计算必须考虑污染源排放现状，否则计算出来的容量仅为水体的 自然属性，对于我们的全国水环境容量核定及今后的总量分配没有意义。 提供的环境分析系统仅适用于考虑污染源情况下的正向模拟试算，这是本次 工作推荐的水环境容量计算方法。对于不考虑污染源位置等因素计算的水环境容 量，需要利用其他模型计算软件并考虑不均匀系数等影响后确定。 5、水环境功能区名称和水环境功能区编号如何填写？ 水环境功能区名称和编号，需沿用各地已经完成的水环境功能区划成果。 6、企业位置如何填写？入河排污口位置是填写到上游断面还是下游控制断面的 距离？ 企业位置填写企业排污口到入河口的实际距离（不是直线长度）；入河排污 口位置填写到下游控制断面的实际距离（不是直线长度）。 7、面源污染物如何对应到河流？ 在进行水体容量计算时，不考虑非点源污染物的影响。在进行总量分配时， 将总的水环境容量扣除非点源污染物的影响，作为可利用的容量。关于非点源污 染物的扣除，需在以县为单位进行的非点源污染物调查的基础上，按照河流的汇 流面积等，将非点源污染物大致分到各河流、水体，然后将工程措施和管理措施 削减后的非点源污染物量，作为河流的本底进行扣除。即非点源的污染物量，不 能进行容量分配。 区（县）面源统一调查得到一个数据后，各地可以根据污染源类型、功能区 划水域等情况，合理进行分摊。如农田径流，与农田面积、分布以及与水域关系 相关，城镇径流，则集中在城镇范围内的功能区划水域。 二、控制单元 1、我市 2003 年行政区划调整，市区扩大，相对造成城市雨水管网覆盖率、非 农业人口数等情况发生较大变化，这样容量核算的行政区汇总按2002 年的区划， 还是按2003 年调整后的？ 选取的城市行政区范围大小和水环境容量计算结果的对应关系不大，范围改 变、人口增加只会影响现状排污量。可以按照新的区域范围